塔利班表示,这项政策将通过国际贸易和外国投资,来促进阿富汗经济的自给自足。可能的投资将来自伊朗、俄罗斯和中国等国家。目前正在讨论包括中国参与的工业园区和火力发电厂等项目。但是,新建经济特区面临着资金短缺的问题,而且塔利班夺权后恐怖袭击事件越来越多,尤其是“伊斯兰国”针对中俄等外国人员的袭击,阻碍了外资的进入。比如去年12月,喀布尔一家由中国商人经营的酒店遇袭,让中方投资者重新开始考虑对阿投资问题。

美军基地变成经济特区,既能重新利用大量空旷闲置的土地,盘活土地资源,又便于保护到经济特区投资建厂的企业。因为美军基地已经有很完备的防御工事和设施,能够更有效地应对恐怖袭击,保护经济特区内的人员和设施安全。以这次开放的帕尔万省巴格拉姆空军基地为例,此前一直都是美军和北约盟友使用的大型基地,经常遭到袭击,相关的安全硬件能够提供有效的保护。

公开报道显示,中方投资是阿富汗目前主要的外来投资来源,面临的严重问题就是恐袭威胁。塔利班这次把美军基地变成经济特区的举措,主要是向中方发出了信号,对中方投资打开了新的大门。这表明塔利班确实有意愿保护中国在阿富汗的投资和人员,因此才会想出更可靠、可行的办法来解决恐怖袭击威胁的问题。

(美军基地经常遭到基地组织和塔利班的袭击,有足够的安全措施对经济特区提供保护)

经济特区这个概念本身就有比较浓厚的“中国风”属性,比如最早启动的深圳经济特区,取得的成功是有目共睹的,已经在全世界成为经济发展的成功范例。所以不仅是中方投资可能进入塔利班搞的经济特区,中阿双方甚至有可能就在阿富汗建立经济特区直接展开合作,这种大的建设项目,也是“一带一路”倡议中的主要合作内容。从地理上看,阿富汗处于“陆上丝绸之路”和中巴经济走廊之间,可以起到衔接的作用。所以,在经济特区问题上,中国是可以与阿富汗有更广泛深入合作的。

实际上,阿富汗是世界上资源最丰富的国家之一,但是由于20年来的战争,一直处于未开发状态。据西方专业机构的预估,阿富汗包括铜、铁和锂等矿藏储量,总价值将近1万亿美元。铜和铁都是工业的基础原材料,锂也是手机和电动车电池的重要原料。此外,阿富汗还有丰富的石油和天然气,仅已探明的原油就有16亿桶。中国参与建设工业园,可以帮助阿富汗进行原材料加工等,推动相关产品的出口。而中国是能源需求大国,对阿富汗来说是一个足够大的市场。