调控核心应适度转向“控风险”基础上的“促改革”
刘元春认为，必须加强对中国经济中期视角的认识和判断。对新常态步入新阶段的新矛盾、新问题、新运行机制以及新规律进行深入研究，以深化习近平总书记提出的经济新常态理论，为未来几年的经济工作提出理论参考。
课题组根据研究预测，提出了如下政策建议。
2018年的中国宏观经济调控目标的核心应当从“稳增长”适度转向“控风险”基础上的“促改革”。报告提出，一是要抓紧梳理党的十九大提出的改革任务和举措，按照党中央确定的全面深化改革的总目标，提出新常态新阶段的改革计划。二是必须清晰看到新时期全面深化改革必须跳出过去改革的范式，应当从政府体制改革、社会改革等方面进行破题，从而为经济体制改革打下全力基础、行政实施基础和社会基础。三是市场体制改革的核心是消除各种“软约束”，特别是政府与银行、政府与企业、银行与国有企业之间的各种软约束。四是供给侧结构性改革需要进一步深化和扩容，但应当在执法和规则化进程中为基础性和关键性改革服务，要防止在深化供给侧结构性改革过程中泛化供给侧结构性改革和虚化供给侧结构性改革，从而错失新时期在全面从严治党取得压倒性胜利和经济企稳的大好基础上全面深化改革的关键窗口期。
2018年稳增长的核心在于“稳投资”，但“稳投资”的政策方向和政策工具必须作出大幅度的调整：其中最为重要的是通过产权的可保护性、资本投资的新空间、投资成本的降低以及投资产业需求的扩展等方面的措施来启动民间资本。报告建议出台2018年民间投资启动的系统方案，要认识到实体投资回报率过低不仅仅是一个周期性现象，更重要的是源自系列重大改革的缺位。启动民间资本的系统方案必须包含大量基础性的、中期导向的重大改革：一是政府必须从目前的投资型政府逐步转向民生型政府；二是国有企业投资体系和利润使用应当进行战略性重新定位改革，非主营业务投资必须严格限制；三是各类管制要从新梳理；四是事业单位和公共服务体系的市场化改革必须深化；五是供给侧结构性改革在“降成本”方面应当进一步强化。