取消对华军售禁令的讨论列入欧盟工作日程
2011年新年伊始，欧盟频频传出解除对华军售禁令的声音。
最开始是欧盟首位“外交部长”阿什顿在欧盟首脑会议上提交报告，称“欧盟对中国实施的武器禁运已经成为中欧进一步发展外交和安全合作关系的主要障碍”。而这一次对解除对华军售禁令最为积极的国家是西班牙，西班牙外交大臣安吉尔·莫拉蒂诺斯表示，“西班牙正在权衡对华武器禁运的利弊，现在是欧盟再次考虑取消对华武器禁运的时候了”。
这些言辞使人们不禁回想起在2005年前后，欧盟第一次提出要解除对华军售禁令时的情形。历史的车轮滚滚向前，欧盟为何再次发出这样的声音？这又会导致什么样的结果？真正解决这一历史问题的症结又在哪里？
欧盟对华军售禁令从何而来
上世纪80年代末至90年代初，东欧剧变和苏联解体，使持续了40多年的冷战突然结束。剧变来势汹汹，西方国家企图把“和平演变”的胜利果实扩展到亚洲。1989年，在美国宣布停止一切对华政府间和民间的军品销售后，欧洲国家也采取了与美国相同的立场，欧共体在1989年6月26日召开的马德里首脑会议上，决定采取中断共同体成员国同中国的军事合作，减少文化、科技合作项目，对中国实施武器禁运等六项措施。这些行为导致中国同欧共体的关系严重倒退，原有的中欧军售也随即终止。
欧盟的对华武器禁运，从其产生背景和直接原因来看，是欧洲国家冷战思维的产物，是对中国的政治歧视。正如中国前外交部长李肇星曾明确指出的那样，“中国坚定地走和平发展的道路，中国作为发展中国家，我们不需要，实际上也没有钱买那么多价格很高、对我们也没什么用的武器。我们只是认为，维持这样一个早就过时的、毫无益处的武器禁令，同中国与欧盟之间的全面战略伙伴关系很不相称。说得更简单一点，我们所反对的是政治歧视”。
欧盟为何又提出解除对华军售禁令
有心人可能还对2005年前后中欧双方围绕解除军售禁令积极互动的情形记忆犹新。通过对上一次解禁问题进行一个简单的回顾，有助于我们对今天的形势做出清晰的判断。
进入21世纪，特别是2003年后，国际形势发生了一些有利于欧洲解除对华军售禁令的变化。
首先，美国发动的伊拉克战争导致了欧洲的分裂，以法国和德国为代表的一些欧洲国家认识到只有加强合作，才能在一定程度上遏制美国的单极霸权，才能真正有利于国际和平。中欧之间产生了深刻的共识，中欧关系也获得了更大的发展动力。2004年也被称为欧盟外交的“中国年”。
在中欧双方不断加深交往与合作之时，欧盟对华军售禁令问题在双边关系中显得更加突出，双方都认识到禁令已经不合时宜，要求解禁的呼声也越来越高。欧盟于2004年正式将解除对华军售禁令纳入了议事日程。