中国主要依赖外部市场和科技的模式已经弊端尽显,到了必须改变的时候。尤其是在新冠疫情肆虐和逆全球化升温的当下,中国同时面临需求端和供给端的“双向挤压”:一方面,消费市场依赖国外,如果出现疫情或遭到制裁,出口订单将被大面积取消;另一方面,供应链上的一些关键技术、原材料和配件依赖国外,外部动荡可能导致短缺乃至生产停摆。
事实上,近些年来,面对国际金融危机冲击,中国已在一定程度上向“内循环”过渡。2008年以后,中国仰赖多年的外贸订单出现断崖式下跌,中国政府不仅推出四万亿投资计划,刺激“铁公基”(包括铁路、公路、机场、港口和水利设施等)基础设施建设拉动投资,还推出家电下乡补贴,刺激农村消费市场发展。
从统计数据上看,中国的外贸依存度已经经历了一个先上升再回落的过程。1998年中国外贸依存度(贸易总额/GDP)为31.8%,2008年达到历史峰值。此后,内需成为中国各界的关注焦点,中国外贸依存度逐步回落,2019年重新回到31.8%。
而且,中国内部消费需求潜力仍然巨大。据统计,2017年中国消费占GDP的比重为39%,不仅远低于美国(69.5%),也低于日本(56.3%)和韩国(47.8%),甚至低于印度(59.1%)。再以汽车为例,美国的千人汽车拥有量是800台,德日是650台,中国到2017年末才刚达到140台,差距巨大。未来,随着中国城市化的持续推进,内需将进一步释放,从而为国内产业发展和科技创新提供充足的市场空间。
需要指出的是,以国内大循环为主体,绝不是要转向狭义的“自力更生”,更不是重回“闭关锁国”或关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好地联通,内外需相互促进,综合发力。中国经济将在“内循环”中实现补短板、扩内需,打破外部技术和贸易壁垒,更加高效地利用国际国内两个市场、两种资源。“内循环”的发展壮大有助于中国经济抵御全球乱局下的外部冲击,在“外循环”中将更为灵活主动,从而“受惠于外而不受制于外”。
在新的内外“双循环”下,中国将从全球价值链中的供给中心升级为供给和需求双中心。而且,凭借“内循环”的韧性,中国将为全球经济提供可贵的“稳定锚”,进而能够更加主动地参与全球价值链、经贸体系和治理格局的重塑优化。可以说,以“内循环”为主的“双循环”不仅是百年未有之大变局下推动中国经济回归均衡的有效战略,更有望长远驱动中国经济更上层楼,成为中国从经济大国迈向经济强国的关键一步。(责任编辑:唐华)