目前,上述战争在不同程度上发生,它们不应被误认为是个别冲突,而应被视为相互关联的冲突,是更大的不断演变的冲突的延伸。
在观察这些冲突的演变过程时,我们需要考察和试图理解各自的战略目标。例如,他们是想要加快冲突(一些美国人认为加快冲突对美国最有利,因为中国的发展速度更快,因而时间越久对中国越有利)还是想要缓和冲突(因为他们认为若没有战争自己会过得更好)?为避免这些冲突升级失控,对两国决策者都很重要的是,需要搞清哪些“红线”和“绊线”是冲突严重性改变的信号。
现在我们从历史教训及其提供的原则的角度,考察一下这些战争。
贸易/经济战
就像所有战争一样,贸易战可以从礼貌的纠纷演变成致命的冲突,这取决于双方想走到何种地步。
迄今为止,中美贸易战尚未发展到极其严重的地步。目前有加征关税、限制进口等典型举措,这是其他类似冲突时期反复出现的情况(如1930年的《斯穆特—霍利关税法》)。双方已经进行了贸易谈判,谈判成果反映在2019年达成的一份非常有限的“第一阶段”贸易协议中,这份协议得到了初步执行。
我们看到,这场“谈判”是对彼此实力的考验,而不是依靠全球法律和法官(如世界贸易组织)形成公正的解决方案。所有这些战争都将以实力较量的方式展开。大的问题是双方将在多大程度上以何种方式较量实力。
资料图来源:社交媒体
除了贸易争端,美国对中国经济政策有三点经济方面的主要批评。
1.中国政府奉行一系列不断演变的干预主义政策和做法,以限制进口商品、服务和企业的市场准入,通过不公平操作来保护本国产业。
2.中国为本国产业提供大量政府引导、资源和监管支持,最突出的是旨在从外国公司获取先进技术的政策,尤其是在敏感行业。
3.中国窃取知识产权,据认为一些窃取行为是国家资助的,而另一些则不在政府直接管控之下。
总的来说,美国对上述情况的回应是,试图改变中国人的做法(如要求中国向美国人开放市场)和以彼之道还施彼身(对中国人关闭美国市场)。
美国人不会承认自己的不良行为(如窃取知识产权),否则,在公共关系方面就需要付出过高代价。在寻求支持者时,所有决策者都想显得像正义之师的领袖,率军打击做坏事的邪恶敌军。因此,双方都指责对方在做坏事,却不披露自己的类似行为。