除土耳其外,沙特阿拉伯和卡塔尔在西亚北非动荡中也出尽风头。尤其是卡塔尔,在利比亚战争期间向反对派提供了大量武器、资金和人道主义援助,卡塔尔半岛电视台则成了突尼斯、埃及、叙利亚等国动荡的舆论推手。
沙特阿拉伯和卡塔尔的外交政策看起来很令人费解:它们一方面抵御海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)内部的民主化浪潮,力挺巴林王室;另一方面却在海合会以外的阿拉伯国家煽风点火。对于这一矛盾的做法,保罗·萨勒姆解释说,首先,这两个国家的外交决策都是高度专制的,掌握在很少几个人手中;其次,只要海合会内部成员国不乱,就不会影响其自身的统治,其他阿拉伯国家政权的变更与它们关联不大;第三,它们希望借此扩大地区影响力。
中国现代国际关系研究院副院长李绍先在接受本报记者采访时说,沙特阿拉伯等海湾国家希望通过推翻巴沙尔政权来折断伊朗的一只胳膊,削弱伊朗在中东地区影响力。伊朗也别无选择,只能大力支持巴沙尔政权。
传统强国进退维谷
埃及是中东传统大国,总统穆尔西上台后,尽管受制于国内政治经济环境,但依然在地区和全球层面上开展了积极和平衡的外交行动,并促成了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和以色列的停火。殷罡认为,埃及是美国的重要盟友,虽然埃及政局发生了变革,但美国对埃及的影响以及埃及与美国的盟友地位并没有发生实质性变化。
但是,埃及政治分析人士阿布·马克尔强调,目前的埃及不是纳赛尔时期的埃及,当时的埃及在阿拉伯国家中经济最发达、军事最强大,而如今埃及是阿拉伯国家中最为贫穷的国家之一。因此,埃及外交就必须为寻求埃及经济所需的贸易、投资和外援服务,穆尔西除了要同海湾国家和美国保持传统的良好关系外,还要大力发展同伊朗、土耳其、印度、中国、俄罗斯等国的关系。与此同时,埃及也承担不起撕毁埃以和平协议的代价。这就导致埃及外交面临多方掣肘。穆尔西既要保持同沙特阿拉伯的关系,又要接近伊朗;既要保持埃美关系,又要接触俄罗斯。
埃及亚历山大大学教授宰赫兰认为,埃及是阿拉伯国家的心脏,中东秩序的重建离不开埃及的参与和支持,埃及目前必须尽快走出政治不稳定局面,并出台短期、中期和长期的战略规划。如果埃及能够在未来实现稳定、繁荣和民主,有利于埃及保持地区长久的影响力。
以色列在西亚北非地区动荡后,外部环境发生了重大变化,但其在中东权力格局中的地位并未变化。
李绍先说,中东地区有四大政治力量:伊朗、土耳其、以色列和阿拉伯世界。四大政治力量保持相对平衡时,中东地区就会相对稳定、安宁。一旦四大政治力量失衡,中东地区就会剧烈动荡。
李绍先认为,中东地区的权力变局尚处于初期,未来的中东格局还很难判断。阿拉伯世界的变革依然在如火如荼地进行,伊朗坐大导致地缘政治失衡的情况尚未出现。(人民日报大马士革、开罗、北京5月19日电)
军事:叙危机推动中东权力格局洗牌 未来结果尚难判断(www.joowii.com)