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他说：“我们习惯于以非常经济的方式来驻扎部队——单独一个前沿基地可能集中72、100或144架飞机。”
“这是一个非常合算的目标，却难以抵挡袭击。”
冈津格说，将这些飞机分散到12个基地，将这些基地的资产进一步多样化，并且有选择地强化设施也很重要，尤其是弹道导弹和巡航导弹落点有限。
五角大楼《四年防务评估报告》称，国防部将加强军队能力，其措施包括“将陆上和海军远征部队分散到其他基地和作战地点，提供调遣和维护自然条件严酷基地的前线作战飞机的能力，同时只动用少量后勤和支援人力与设备作为补充”。
报道称，冈津格说：“一种在太平洋地区更具复原力的姿态，是要将我们设立基地的态度加以某种强化……和多样化，这样我们就不会像现在一样依赖相对较少的主要作战基地。”
冈津格说，分散部队可以将该地区对手的规划复杂化。他说：“他们不得不袭击许多地点，因为他们不知道我们的部队在哪里，因为我们已经分散了。当你让敌人的规划复杂化时，就加强了你的威慑姿态。”
美国新安全研究中心亚太安全项目资深主任帕特里克·克罗宁说，美国在该地区的政策观点发生了变化，“通过加大对未来创新的投入，美国实际上是在寻求盟友和伙伴来承受更大的负担，尤其是为了它们自己的防务。其他国家都在对跨太平洋合作伙伴关系能否取得成果拭目以待，因为它将有助于在该地区形成对美国再平衡政策综合性质的认识”。