俄军,千岛群岛,日本,驻军
值得关注的是，俄军计划首先在和日本存在争议的岛屿上优先升级军事基础设施，加强驻军。苏沃罗金指出，俄军将根据这项原则在2020年前升级现有军营，建设新军营。近年来，俄领导层特别重视优先解决千岛群岛防御问题。梅德韦杰夫曾经以总统、总理的身份两次视察南千岛群岛(日本称为北方四岛)。几年前原国防部长谢尔久科夫也曾视察千岛群岛，根据他当时宣布的改革计划，新的军营本来已经应该在千岛群岛建成，但是实际上只是暂时进行了工程勘测。2013年秋，出于对择捉岛令人忧虑的悲惨状况的担心，萨哈林地方议员甚至写信给新任国防部长绍伊古，要求采取措施改变这个局面，解决在岛上服役的军人及其家属的日常生活问题。半年后，东部军区军事委员会宣布，必须在未来两年内彻底改善千岛群岛军事基础设施。
俄军事专家涅特卡切夫中将认为，俄军在和日本争议的岛屿上加强军事基础设施建设，至少有两个原因：第一，对南千岛群岛四个岛屿提出领土主张的日本正在进行军事准备，而且日本在多年来首次增加军事预算；第二，俄罗斯海上领土实现了法理上的增加。2014年3月11日，联合国大陆架边界委员会承认5.2万平方公里的鄂霍次克海飞地为俄罗斯大陆架的一部分。这片新的领土需要防卫，特别是在此地区发现大量石油储备(超过10亿吨)的情况下。因此，普京总统签署命令，责成包括国防部在内的一系列部门完成俄罗斯在鄂霍次克海大陆架主权权利确认工作，绝非偶然。