伊拉克战争初期,兰德公司的研究员在获悉白宫急于推动伊拉克建国、宣布战争胜利的消息后,与美国驻阿富汗大使多宾斯联合发表了一篇为《美国在伊拉克建国中的角色:从德国到伊拉克》的研究报告,对联军部队可能遇到的各种困难进行了预见性分析,提醒政府军事占领若要成功,所需要的军队比白宫愿意或者能够提供的军队还要多。伊拉克战争后期的增兵行动,与这一建议不无关系。

为解决复杂的政策问题,美国智库还鼓励社会学者与科学家、工程师进行合作研究。斯坦福大学国际安全与合作中心的每个项目团队都是跨学科配置,管理层也实行联合主任制。

2007年,该中心的联合主任核科学家海格和物理学家哈罗维共同推出了名为《伊朗的核与导弹的潜力:美俄技术专家评估的联合威胁》的研究报告。据美国国家安全委员会的官员透露,奥巴马总统之所以决定放弃东欧的导弹防御系统,该报告发挥了一定作用。

对中国国防和军队研究方兴未艾

历史上,美军与中国人民解放军两次交手,一次是抗美援朝战争,一次是抗美援越战争。两次交手,美军都吃尽了苦头。进入21世纪,随着中国的不断崛起,中国军队维护和平能力的不断增强,奉行霸权主义政策的美国决策者心存忌惮,为其提供服务的智库自然把中国国防和军队列为重点研究课题。

美国军方智库对中国国防和军队的研究成果,集中体现在国防部长每年向国会提交的《中国军事与安全态势发展报告》上,内容通常涉及中国军事战略、中国军队现代化发展、台海安全、中美军事交流等多项内容,该报告迄今为止已提交了11份。

侧重中国国防和军队问题研究的民间智库主要有兰德公司、美国新世纪计划(PNAC)、美国进步中心(CAP)、美国新安全中心(CNAS)等。进入21世纪,这些智库先后推出了《恐怖的海峡》、《中国大战略》、《中国商业技术在军事方面的潜能》、《21世纪解放军空军作战构想》、《中国的反进入战略及对美国的影响》、《如何与中国作战》等一系列具有争议性的研究报告。

美军认为,中国是正在崛起的国家,拥有与美国竞争的潜力。为防范中国,美国决策层也许需要智库对中国国防和军队建设进行客观评估。

但从美国智库有关中国国防和军队问题的研究动机以及成果看,却明显暴露出道德缺陷。近年来,一些美国权威智库利用人们“迷信专家”的心理弱点,不断发布一些“伪报告”,肆意炒作“中国军事威胁论”,忽悠第三国,恶化中国周边安全环境。他们在台海问题、南海问题等事关中国国家利益的问题上大做文章,破坏地区和平,干扰中国的现代化进程,影响中国的安全稳定。

2009年8月,美国保守派智库“美国企业研究所”和“2049计划协会”联合推出了题为《慑止、防卫、击退与合作》的台湾“国防战略”研究报告,兰德公司也在《连线》杂志上发表了题为《均势》的有关台海军事情势的研究报告。在台海局势日趋缓和的情况下,美国智库逆势而上,着力渲染两岸军事差距,故意制造紧张,用意就在破坏两岸和平氛围。这在一定程度上损害了美国智库在世界上的声誉。

(作者单位:国防大学、济南军区某部)

【美军“影子统帅部”:智库借商业模式影响决策】军事评论,智库,统帅部,美军军事|最新军事|最新局势|中国军事|国际军事