图为工作在世界的中国人——中国工人在修筑苏丹最大的水利工程,距离喀土穆(Khartoum)以北220英里的尼罗河水利工程麦洛维大坝(Merowe Dam)。中国的基础设施建设能力和工业制造能力一样,在全球范围内已经形成了近乎终局性质的比较优势。任何地缘政治和经济发展因素都无法长久地阻挡中国人走出去,不论是利比亚的骚乱还是撒哈拉以南非洲的工业化前时代。

可惜,中国私人安保公司既缺乏能力也缺少意愿去介入海外行动,没有丰富的海外经验,一时难担大任。

中国的海外快速反应行动还面临其他局限,包括国际法及在外国动用武力可能引发的侵犯主权问题。

或许更困难的是,北京讨厌任何直接背离其所宣示的外交政策原则——互相尊重主权和领土完整、互不侵犯和不干涉别国内政——的行动。

目前,中国依靠东道国力量保护本国工人。这种做法不尽如人意,但今后仍将是北京首选。驻外中资企业可雇请能力较高和经验丰富的西方安保公司救急,这也会间接暴露中国的不足。

今后北京将被迫增强外交和经济努力来保护海外公民。但鲜有报道说中国的援助直接用于(他国)警察或安全部队,以为中资企业创造更安全的环境。

中国何时才能克服独立行动的障碍?目前不得而知。但若绑架继续发生,北京会面临越来越大的压力,从而不得不丢弃目前束缚手脚的种种限制。

(作者丹尼尔·豪珀特,乔恒译)