军事：美海军重心转向印亚太 忧中国军力扩张升级冲突(2)

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　　为5850亿美元军费获批“摇旗”

　　在美国政府财政预算收紧的背景下，如此高昂的国防预算美国国会自然不会那么痛快地批准。为此，美国三大海上力量相关负责人便不失时机地跳出来“哭穷”

　　美军第一版“海上战略”颁布于1986年，这是美国自二战结束之后，提出的第一份比较系统完整的海上战略。

　　美国海军研究专家詹姆斯·D·沃特金斯的研究显示，“海上战略”是以美国国家军事战略的三大支柱——威慑、前沿防御和盟国团结为支柱，目标是“同本国其它军种及盟国的武装力量一起，通过使用海上力量，使战争在对美国有利的情况下结束。”

　　2015年版海上战略是美国海军历史上第三版“海上战略”。李杰表示，由于近年来中国军事实力迅速发展，美国新版海上战略重点强调了所谓的“中国军事威胁”。“这其实是美国人惯用的伎俩，通过渲染别国的军事威胁，向国内民众和高层传达海空军建设的重要性。”李杰说。

　　巧合的是，新版海上战略发布之际，正值美国国会就奥巴马政府提交的2016年度财政预算申请展开激烈辩论之时。虽然美国国防部官员竭力否认这两件事背后的逻辑关联，但却难以制止舆论的联想——2007年11月13日，就在2007版海上战略发布1个多月后，时任美国总统布什签署了总额高达4593亿美元的《2008财年国防部拨款法案》。