军事：外国专家称中国更西方化 想回避与美国直接冲突(2)

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　　从2002年至今，十几年过去了，促使企业走向全球化的战略决定已经重新塑造了中国的安全利益和风险定义。未来中国保护其海外利益的手段、形态以及相应的政策调整，将对世界安全秩序产生深刻影响。

　　环球时报：根据书中的观点，中国政府展开海外行动是一个被倒逼出来的被动过程？

　　杜懋之：对，一直以来都非常被动。以前，给驻在国中国公民提供领事保护，甚至不在中国驻外使领馆的职能范畴里。转折点是在2004年，几个月内，中国企业人员在苏丹、阿富汗和巴基斯坦连续遭袭，16名中国人死亡，这完全出乎中国政府的意料。当时无论是中国政府还是企业，保护海外人员的经验都非常有限。2004年的一连串事件惊动了高层，保护海外人员安全由此上升到政策面的关切。

　　可以说，是中国企业和人员在海外遭遇的安全危机，把中国政府卷入一场又一场海外行动。在这个过程中，中国面对海外安全事务的行为方式及相关外交政策，也由一个又一个突发事件推动着，并逐渐发生变化。

　　环球时报：政策层面发生变化，是否说明中国的海外行动以及介入外部安全事务的姿态，正从被动向主动过渡？

　　杜懋之：中国一直奉行“不干涉政策”，这一政策在过去很长一段时间里给中国带来了好处，让中国得以专注于经济发展。当然你也可以说，中国因不介入外部安全事务而获利。比如，西方之前经常批评中国在阿富汗的安全事务上搭便车，在那投资的中国企业希望从多国部队改善安全环境的努力中受益。