军事：清华教授谈2018中国崛起称抗华心理印度大于日本(2)
这一分歧同以往民主党和共和党的分歧不同。以往两党在什么是美国首要国家利益上没有分歧，分歧是如何实现国家利益的战略。特朗普可能是1945年以来，第一个将美国的世界领导权置于经济利益之后的美国总统。
美国新发表的《国家安全战略报告》将两种对立观点进行了弥合。如果特朗普政府依据这个报告调整战略，美国国内在对外政策上的分歧会快速减少，而且有可能恢复其世界影响力。特朗普的“美国优先”不意味着美国走向孤立主义。当今世界处于全球化时代，这与19世纪和20世纪初已经不同了。
尽管《国家安全战略报告》在双边与多边外交之间保持了平衡，但我仍认为特朗普对双边外交的重视程度会超过多边。美国之前退出一些国际组织和协议，就是想以双边形式取代原有多边架构的表现。而且我认为，特朗普政府在东亚地区不再继续在多边外交框架内付诸努力，是一种基于现实的考虑。受东亚地区复杂的历史、文化及地缘因素影响，建立并运行一个有效的多边外交框架，确实比双边外交难度更大。
环球时报：外界一直非常关注美国将拿出什么样的“新亚洲战略”，美国不久前抛出“印太战略”的概念，这相当于特朗普政府的亚洲战略吗？
阎学通：美国的《国家安全战略报告》将中国定位为第一位的战略“竞争者”，这符合崛起国与霸权国是零和关系的原理，也符合“假朋友理论”的解释。但这个报告没有使用“印太战略”的概念，而是“印太地区”。“印太地区”是个经济战略概念，不是安全战略概念，美国主要是与中国进行经济方面的战略竞争，这与奥巴马“重返亚太”战略注重政治领导权有所不同。特朗普的“自由开放的印太地区”，主要是指贸易和投资。东亚的经济规模已经超过欧洲，世界中心正从欧洲向东亚转移，因此美国的全球战略重点将置于东亚。在东亚，特朗普的战略重点是东北亚，他将不像奧巴马那么重视东南亚。
谈周边——经略南海重在三个排序
环球时报：南海今年似乎平静了很多，虽然今年美国海军舰艇也进行过“自由巡航”。为什么会有这样的结果？
阎学通：南海比去年平静，与中国、东盟及美国三个因素都有关，其中美国的作用更大一些。特朗普的东亚安全战略重点在东北亚，这不同于奥巴马的安全重点在东南亚。特朗普人都到了菲律宾，硬是不参加东亚峰会。由于他不重视与东南亚国家的军事同盟关系，因此东南亚国家不得不重新考虑他们的安全战略。新加坡总理李显龙今年9月访华时，双方表达了未来进行联合军事演习的意向就是个例子。