军事：中俄能源贸易或用本币结算 能否撼动美国金融霸权(2)

　　美国离间中俄

　　美国不同于其他北极国家的特殊性在于其石油美元政策。美国并不在乎谁拥有多少石油，开采多少石油，美国在乎的是石油交易是否使用美元结算。

　　由于俄罗斯北极油气储量占北极地区的52%，生产规模也变得相当巨大，对于世界油气市场具有越来越大的影响。与此同时，中国对于俄罗斯北极天然气这一清洁能源的需求也在快速增长中。中俄国家都奉行独立的外交政策，之间的能源贸易完全有可能用本币结算，构成美元的体外循环，从而影响其金融霸权。因此美国对中俄北极油气合作保持高度关注和警惕。

　　阿拉斯加州的一位参议员曾说，美国不能看着俄罗斯和中国开展北极油气开发和航运合作而无动于衷。2017年，中国政府发表《“一带一路”建设海上合作设想》，把北极航道正式纳入“一带一路”的对接合作范围，实质性启动了中俄共建“冰上丝绸之路”的“五通”工程。中国北极威胁论立刻从“中国北极资源饥渴论”“中国北极投资有害论”进化到“中国参与北极危害俄罗斯论”，目的就是想挑拨中俄在北极开发上的合作。

　　比如，中国第八次北极考察开展北冰洋中央水域的科学调查，完成穿越中央航道，被一些美国媒体说成是“中国故意不走俄罗斯沿岸的北方海航道”，离间中俄北极合作之意显露无遗。其实在这个问题上玩小伎俩没有意义。放下焦虑心态，才是美国人实现自己北极利益的最佳做法。

　　目前，特朗普政府已经有了一些务实的做法。例如承认白令海峡用于国际航行的海峡地位，并提出双向分航道制，以提高船只航行安全；取消奥巴马政府的北极石油勘探禁令，给地方和国际参与美国北极开发提供机会。

　　中国与北极的双赢

　　总体上，美国的北极战略和北极开发受到其全球战略的影响较大，北极投入捉襟见肘，制定了不少北极战略、路线图，但真正付诸实施的很少，通常“只闻楼梯响，不见人下来”。相反，俄罗斯务实得多，开发与保护并重，西方制裁在北极基本上被消解。北极航运发展势头良好，2017年达到了1000万吨的货运量。油气产量也迅速提升。北极交通基础设施和破冰船建设日新月异，在短短的10年里，俄罗斯北极地区已经成为世界上最大的经济开发区。就区域GDP而言，阿拉斯加已被俄罗斯北极地区迎头赶上，北极首次出现了经济发展“双城记”，而不再是阿拉斯加单骑领先的格局。

　　上个月，中国政府发表了《中国的北极政策》白皮书，本着“不越位”“不缺位”的立场，坚持尊重、合作、共赢、可持续的基本原则，开展北极考察，参与北极开发、利用和治理。这既是过去20年中国北极活动的真实写照，也是未来北极活动的政策指南。国际社会的确“没有什么好担心的”。