国际：美国霸权阴影下的共赢合作 悄然形成的“东方共识”(2)

双边关系的困局，将会成为未来西方世界的又一大难题。特朗普上台后独断专行的政策已经让欧洲国家领导人十分恼怒。美国退出关于气候变化的《巴黎协定》遭到欧洲国家集体反对和口诛笔伐。法国总统马克龙坚持主张，美国不签署《巴黎协定》，法国政府就反对美欧之间开展跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）的谈判。美法关系和美德关系都因特朗普的新政策和外交上的反复无常变得脆弱。美欧之间虽然对TTIP进行了数年的谈判，可如今这一谈判进程却几乎被冻结。

除了直接向盟友“下战书”之外，特朗普政府对盟友的“捆绑制裁”也让西方国家的裂痕难以弥合。美国政府要求其他国家的企业也加入到制裁伊朗行列，否则会被美国政府制裁。这种强制手段让欧盟和日本非常反感。美国要求日本停止从伊朗进口石油，追求石油进口来源多元化的日本拒绝遵从。当然，这其中也有日本不满美国贸易保护主义政策的因素。与伊朗有紧密石油贸易关系的欧盟在今年九月甚至宣布，为了促进伊朗和其他国家正常的石油贸易，将打造区别于美国主导的SWIFT支付体系的新结算机制，中国和俄罗斯是这一机制的协同构建者。美国政府对此表示强烈反对。美国原本希望通过SWIFT体系将伊朗孤立于国际金融体系之外。不料欧盟会有此“反击”之举，这将成为削弱美国金融霸权的一记重拳。

美国的“全球出击”催生出西方盟友的“全球反击”。为了抗衡美国不可一世的贸易霸权政策，日本和欧盟签署了具有重要意义的自由贸易协议，打乱了美国的战略部署。特朗普当选总统后便宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，又考虑重新加入，不过提出只有其他各国让步更多、美国收益更多才会考虑重新加入，并宣称遭受日本不公平贸易，美国政策的“不可预测性”让日本政府一方面强化由日本主导的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPPTPP)的作用，另一方面投向欧盟的怀抱。欧盟对美国的全面反击还在其他领域不断“上演”。今年九月，欧盟宣布对亚马逊进行调查，以确定其是否滥用商户数据，一旦事实成立，亚马逊将遭到巨额罚款，此前谷歌已经被欧盟重罚50亿美元。几乎与此同时，欧洲隐私管制机构还宣布，由于脸书（Facebook）发生严重的用户数据泄露，将考虑对其实施高达16.3亿美元的罚款。