国际：美国霸权阴影下的共赢合作 悄然形成的“东方共识”(4)

秩序转换进程中的中国外交

西方裂痕的存在和日益加剧预示着以少数西方大国为主导的世界秩序正在发生变动，甚至有部分坍塌的可能。作为霸权国的美国，不断放弃提供公共产品的国际责任，不仅多次“退群”而且还在不断“毁群”（比如贸易战对世贸组织规则的侵蚀）；不仅不遵守最基本的外交传统和惯例，还将大国关系人为地复杂化（尤其是特朗普上台后将中国和俄罗斯视为对手）。这些都使国际秩序在一定时期陷入混沌状态。中国外交应对此有所回应。

特朗普的政策实际是全方位的“极限施压”，也包括贸易领域。中国当前的外交政策是防御性的。一方面坚持对外开放，另一方面，对美国的贸易保护主义给予坚实有力的回击。中国不追随美国主动挑起贸易争端，但是也不容许特朗普政府肆意歪曲事实、误导全球舆论，对中国进行政治和经济倾轧。中国的退缩将成为特朗普在国内和党内进行“外交炫耀”的新筹码。一旦屈服于美国“贸易恐怖主义”的恫吓，美国政府就会变本加厉。所以中国不能退缩，坚决回击对于确保中国经济安全具有不可低估的意义。美国的“极限施压”政策虽然看似排山倒海，让他国难以招架，但在相互依存的世界里，这种政策对自身的损害是不言而喻的，所以注定是难以为继的政策。中国一方面要对西方世界所主导的世界秩序可能发生的变化有所准备，加强与欧盟和其他西方大国的政治协作，维系主要国际制度和组织机构的正常运转，减少美国“退群”和“毁群”行为的负面后果。另一方面，中国有必要与欧盟等力量开展更加深度的经济合作，将中欧经贸关系提升至新的高度，共同抵御美国的贸易保护主义政策。

基于“东方共识”的合作潮流。使中国有了新年的发展空间。对多边主义的倡导、对联合国等全球机构的权威性的支持以及对互利共赢的坚持，都是中国外交在秩序混沌时期应当奉行的外交政策。亚洲的发展对中国具有至关重要的意义，在“东方共识”指引下推动地区主义运动的发展，与其他亚洲国家一道共同建构成熟的地区制度，共同开展全方位的务实合作，是中国当前切实可行的政策选择。随着人民币的国际化、中国海外投资的拓展、中国科技力量的壮大和中国产品的“全球化”，中国必将因综合国力的增强和在世界市场中的巨大影响力而被广泛关注，一些无端的指责和非议将在相当长的时期内伴随中国的崛起进程。向外界展示中国真实外交意图、提升中国国家形象和国际声誉的公共外交是不可或缺的，但也不能为外部舆论所左右和牵绊。“不畏浮云遮望眼”，只要坚持基于道义原则的理念，中国的发展和作为必将赢得世界的理解、尊重和支持。