观察：中国建设战略石油储备基地 遇到了一件特别幸运的事(6)

　　其间又发生了几件有关石油储备的事情。

　　2008年10月，我去舟山基地检查建设情况，中化公司负责原油期货业务的钟韧同志同往。钟韧同志是原油期货操作的行家，而且通过期货套期保值为中化公司获取了不菲的利润，曾被评为全国劳模。他在考察中介绍了原油期货，让我学到了很多套期保值的知识。有一天晚上饭后散步，我跟我的秘书聊天。我说：目前国际油价下跌，我们的储备库都快装满了，没办法再买油。为了抢抓油价下跌的机遇，现在完全可以通过购买期货锁定一部分廉价原油。即便是短期内期货价格还会下探，但长期来看肯定会再次上涨的。只要我们购买期货的目的不是投机，而是为了获取未来的原油实物，那么从长期看我们肯定是买到了便宜的原油。我判断现在油价处于低位，趁机购买期货应是合算的，即使出现价格波动，只要我们不是为了炒作，风险也是可控的。

　　2009年初春，我去检查大连石油储备基地建设情况。大连造船行业的同志对我说，由于国际金融危机，很多船东现金流紧张，无法缴纳造船费用，导致很多新船包括油轮押在船厂。当时有报道，欧洲有些国家利用闲置的油轮趁低收储原油。我当时想，不如把这些船东不要的半成品油轮先租过来，也不用加装动力和别的装置，直接把密封船壳拖到近海作为浮动的储油基地，正好解决现在储油能力不足的问题，一举多得。我当时把这个想法跟随行的国家石油储备中心的同志说了，大家都觉得是个好办法。后来，国家石油储备中心与中船重工集团合作，研究提出在船厂直接制造超大型油轮（VLCC）模块采取坐滩方式放置在硬基岩的滩涂上短期内建成大型石油储备库的方案。

　　在石油价格低迷时，我曾希望利用价格低迷的机会增加收储。当时大部分储备基地没有建成，也曾考虑利用社会民营油库，但民营油库规模小，而且所处的港口位置都不能停靠大型油轮，更主要是财政部不同意向民营油库支付租金，所以没有搞成。

　　我曾把这几个想法专门写了报告上报国务院。但可能由于事情的操作比较复杂，财政部有不同意见，尤其是期货操作让大家都还是心存疑虑，所以没能真正实施。现在回想起来非常遗憾。但是，我觉得这些想法可以作为未来开展多元化石油储备的思路。可喜的是，现在民营企业华信公司在海南洋浦建设了300万立方米的民营储备库，开创了民营企业参与收储的先河。建设过程中得到了海南省委罗保铭书记的大力支持，这个民间储备库没有报国家批，罗保铭书记出席了开工典礼。我在参观该储备库时鼓励他们大胆干。

　　由于我们的体制，石油储备经费是由财政部出资，每年收储多少，先由储备办提出计划，送财政部会签，财政部同意后与国家发改委共同上报国务院批准后才能实施。所以这一决策过程非常缓慢，往往错失了油价低迷时收储的最佳时机。有一次，油价跌到了40多美元/桶，我紧急召开会议，认为油价基本已经跌到谷底，应该抓紧收储，要求中石油、中石化和中化公司赶快行动，同时启动会签财政部上报国务院的程序。我知道国际油价瞬息万变，等批下来已经时过境迁。所以会上我说，大家回去后立即行动，不要等批复下来再行动，出了问题我负责。但是大家都不敢，中石油零星购买了一些，后来看还没有批文又卖掉了。