因此,美国在亚太地区部署陆基中导,没有国内政治上的障碍。如果特朗普总统还能连任,那么未来几年美国现行的与中国进行中程导弹发展竞赛的势头,很可能将延续。美国可能在几个岛链方向,在若干不同的射程内,同时构筑起针对大国海军出行的陆海基中导反舰体系。

第二,美国如果在亚太部署陆基中导,它会部署在哪里?美国要在亚太部署陆基中导,只能考虑本国在亚太的国土或属地,或与盟国协商部署在它们的土地上。美国在亚太,尤其是西太与中太的选择并不多,只有澳大利亚、日本、夏威夷、关岛、韩国和菲律宾等。像印度、越南和新加坡等国与美国尚无同盟关系,在不具备同盟联防的前提下,美国的陆基中导是无法登陆这些国家的。

韩国曾因允许美国在其国土上部署“萨德”反导系统而与中国关系严重紧张。中韩双方如今已经通过韩方调整相关政策得以改善关系。“萨德”反导系统虽是防御工具,但由于它兼具美国地区与全球军事系统的前端侦察与拦截功能,在韩部署必然影响到中国的国家安全利益。对于在韩国国土上部署一个表面上只起防御作用的反导体系,中韩关系尚且为此一度相当紧张,那么,在韩国已经承诺不再允许部署更多“萨德”系统的情况下,首尔大概很难同意美国在其国土上部署射程至少在500公里以上的进攻性陆基中导了。

日本、澳大利亚和菲律宾对于美国可能在自己国土上部署进攻性陆基中导也会相应谨慎。中国发展中导已有多年,菲律宾和日本都知道中国的目的是为了在涉及国家主权与国家安全等大是大非时保持对超级大国的可信威慑,所以即使它们不赞同中国的一些做法,但在利益权衡时并不会完全倒向美方。至于美国考虑在澳大利亚部署陆基中导,鉴于澳的地理位置,这一选择不具备很大价值。

第三,如果美国强行在亚太,譬如在关岛或夏威夷部署中导系统,那么很可能进一步引发在亚太甚至印太更大范围的地域与次区域的中导竞赛,以至于恶化整个地区的安全形势,而这在冷战结束以来还没有发生过。因此,为了避免发生这样的恶性循环,大国之间保持流畅对话和理性互动将十分重要。

(环球时报 沈丁立 作者是复旦大学国际问题研究院教授)