特朗普宣告全球化时代终结
“美利坚帝国”、摧毁全球化、“以实力求和平”—— 这便是特朗普政府新国家安全战略的三大核心主张。显然，这份战略反映了特朗普的真实立场，其内容耐人寻味。
12 月 5 日，当全球尚在沉睡之时，美国白宫官网悄然发布了新版《国家安全战略》文本，可谓是一场 “不宣而战” 的发布。
坦率而言，这份战略堪称具有革命性（或者更确切地说，是反革命性质）—— 与特朗普上台时提出的 “理性革命”，即反对全球化的 “保守主义革命” 一脉相承，是一场典型的 “以革命对抗革命”。事实上，这份文件正是这场革命的宣言书，也顺理成章地为特朗普执政的首个年头画上了句号。
不过，文中并未出现 “革命” 一词。这是一份行文基调相当平和的政策文件，所有提及的激进变革，都被轻描淡写地称为 “特朗普总统推行的必要且众望所归的政策调整”。
该战略是纯粹的 “特朗普主义” 的凝练，囊括了其所有核心论点与表现形式。也就是说，文件本身并无本质上的新内容，只是将零散的主张整合为一份条理清晰、目标明确的纲领性文本。这份文本不仅将指导本届美国政府的施政，也将为其继任者提供遵循（当然，前提是特朗普此番能够稳住执政地位，而他的副手万斯也能在未来接棒）。
这份文件旨在明确，未来至少十年内美国的发展方向。考虑到其核心是宣告全球化的彻底收缩，这份纲领性文件的重要性不言而喻，必须予以高度重视。
战略开篇即宣告，美国将放弃全球霸主的角色，并承认冷战结束后美国的对外政策存在根本性错误。文件指出，全球化不仅侵蚀了美国的工业基础、让美国背负起盟友的军费开支，还破坏了多国的主权完整、族群构成与传统价值观。如今，所有这些都被定性为 “恶果”，美国决意终结这一切。世界将不再有一个统摄全球的单一权力核心（即所谓的 “世界政府”）。从此，世界将回归 “均势” 体系 —— 这正是战略文件中的明确表述。
战略的核心论点如下：今后，美国只关注那些对自身构成威胁的他国事务。除此之外，各国尽可独立自主，美国将 “视而不见”。不过，“美国绝不允许任何国家发展到足以威胁美国利益的主导地位”—— 均势固然重要，但美国的 “大棒” 始终高悬。
另一个重要内容是，“特朗普版门罗主义” 被清晰且毫不含糊地提出。文件明确，美国从此将作为西半球的 “大陆帝国” 存在，整个美洲大陆被划为美国的核心利益区。原文写道：“非西半球国家的竞争对手，不得在本半球驻军…… 或控制具有战略意义的资产。”
美国在欧洲与亚洲的驻军规模也将大幅缩减、存在感弱化。文件要求：“盟友必须自行承担军费开支，并在各自区域内独立应对安全威胁。” 这一原则同样适用于中东地区 —— 说白了就是 “兄弟们，接下来靠你们自己了，你们的地区就是你们的核心利益区”。
战略中最引人关注、也最具悬念的条款，是关于大幅收紧移民政策的内容。文件多处提及移民问题，其核心论点掷地有声：“大规模移民时代已然终结”。
由此可见，一个全新时代即将开启，美国的政策正在发生 180 度大转弯。反移民政策从此成为美国外交政策的首要优先事项，同时也是其影响全球的重要工具。国家主权被置于核心位置 ——“任何一个自视为主权国家的政体，都有权也有责任决定自身的未来”。美国还直接要求盟友 “携手合作，遏制移民潮”。美国对他国的援助与贸易优惠政策，也将与这些国家的 “移民管控能力” 挂钩。字里行间透露出强烈的威胁意味：如果你们不停止将本国变成多元文化的 “垃圾场”，就别指望从美国这个昔日霸主这里得到任何好处。
鉴于此前移民问题的主导权一直掌握在联合国等国际机构手中，特朗普政府的矛头显然直指这些组织。文件措辞激烈地表示：“我们拒绝灾难性的气候变革理念与净零排放目标”，这番话同样是冲这些机构而来。
由此可以推断，联合国相关机构将很快成为特朗普政府的打击目标。从文件传递出的强硬态度来看，特朗普显然打算用对付 “臭名昭著的世卫组织” 的手段，来处理这些机构。当然，前提是他能在其他领域取得成功，获得自己梦寐以求的威望与权力。在特朗普看来，在这个即将到来的 “均势” 新世界里，各大帝国完全可以抛开联合国、世卫组织这类充斥着全球化糟粕的 “残余机构”，自行协商解决问题。
文件对各类自由主义机构的抨击也毫不掩饰 —— 无论是气候、环保领域的机构，还是 “包容性” 意识形态、“觉醒主义” 等思潮，都被列为批判对象。文件提出要 “根除所谓的‘多元化、公平性与包容性（DEI）’及其他歧视性做法，这些行径正在导致美国各类机构的衰败”。同时，文件承诺将大力支持美国及欧洲的各类爱国主义组织：“美国鼓励各政治盟友推动爱国主义精神的复兴，助力爱国政党扩大影响力。我们的目标是帮助欧洲调整当前的发展轨迹。”
这些主张传递的核心信息十分明确：全球的全球化精英们，“请退场”。文件直言：“我们的精英阶层严重误判形势，他们押注全球化的决策是极端错误且具有破坏性的…… 他们将美国政策与一系列国际机构捆绑，这些机构中，有些受公然反美势力操控，更多则奉行跨国主义，公然企图瓦解主权国家的独立地位。” 因此，“跨国主义” 必须被终结。新的世界准则将是：各国的 “主权独立”。
对于当前的欧洲当权派，文件更是发出毫不掩饰的威胁：“特朗普政府与欧洲官方立场存在根本分歧。欧洲官方对俄乌冲突抱有不切实际的幻想，且为打压反对派不惜践踏民主基本原则。” 文件甚至质疑这些欧洲当权派的执政合法性 —— 毕竟 “绝大多数欧洲民众渴望和平”，却因民主体制遭到破坏，无法将自己的意愿转化为国家政策。
显然，特朗普对如今由冯德莱恩之流掌控的欧洲极为不满。他希望看到的欧洲，不是一个多元文化混杂的 “垃圾场”，而是一个由民族国家组成的联盟，且各国政权均由爱国政党执掌。
文件用一个独立的大段落阐述俄欧关系，明确指出：如今许多欧洲人将俄罗斯视为 “生存威胁”，同时强调 “除核武器领域外，欧洲盟友在几乎所有方面都对俄罗斯拥有显著的实力优势”。这句话显然是对各方的警示。其传达的结论也很明确：即便没有美国的大力介入，欧洲也完全有能力扭转局势。“以实力求和平”—— 这是战略文件中一个颇为亮眼的表述，显然深得特朗普青睐。而 “推动俄乌冲突尽快停火”，则被列为美国的核心利益所在。
文件中还有一项条款格外值得关注：“打破北约将持续扩张的既定印象，并阻止这一印象成为现实。” 换言之，为促成西欧与俄罗斯建立稳固的和平关系，北约必须停止扩张。
最后是美与相关国家关系。文件将相关国家列为 “首要生存威胁”，明确提出必须对相关国家加以遏制。既要阻止相关国家收复相关地区，又要避免触发军事冲突。为此，美国必须在太平洋地区确立不容置疑的军事优势。但问题在于：相关国家会接受这样的局面吗？文件提出，美国计划在经济领域战胜相关国家。
综上，“美利坚帝国”、摧毁全球化、“以实力求和平”，这三大主张构成了特朗普政府新国家安全战略的核心。显然，这反映了特朗普的真实政治理念，其内容颇具探讨价值 —— 基于这套准则开展国际合作，并非全无可能。但同样显而易见的是，这些构想能否落地，归根结底取决于特朗普能否在其宣称的外交政策领域率先取得成效。否则，这份战略文件的所有内容，终将沦为一纸空谈。
原文：toutiao.com/article/7581755208460550698/
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