据《南华早报》8月12日报道，美中贸易全国委员会（USCBC）一项最新商业调查发现，特朗普政府实行的出口许可制度几乎没有带来任何战略收益，反而使美国损失数十亿美元的出口额，并削弱了美国企业的全球市场份额。调查指出，这些被审批卡住的出口商品“在中国已经可以从其他各种供应商处获得”。

调查称，“校准不当的美国出口管制削弱了在华美国企业”，将市场份额拱手让给外国竞争对手，同时“减少了可用于研发的利润”，这削弱了美国的创新能力，并损害了美国的经济安全。

USCBC拥有270多家在华经营的美国会员企业，此次调查涵盖了来自科技、工业和制造业、能源及医疗保健行业的31家企业。

这项在7月进行的快速调查发现，企业提到的最常见挑战是“漫长的许可证审查”，95%的企业提及这一点。71%的受访企业称在获得对华出口许可证方面遭遇延误，三分之二的企业表示其申请已至少等待了三个月，超过了美国商务部法定的90天处理期限。另有近三分之一（31%）的企业称，其申请已等待了一到两年。

这些延误与以往做法形成鲜明对比，56%的企业表示，在现任政府上台前，类似的出口许可证申请在一至三个月内就能完成审查。

更关键的是，超过80%的受访企业表示，其待批的许可证申请涉及的产品，已有中国和国际供应商提供类似替代品。报告强调，“监管机构未能考虑外国供应渠道的存在，正在制约美国最具创新力的企业，将阵地让给竞争对手，却并未有效推进美国的国家安全。”

这些延误已转化为实际的业务损失，73%的企业报告称因延误导致订单流失给中国竞争对手，55%的企业称其订单被国际竞争对手抢走，另有64%的企业表示延误导致其在华市场份额下降。

USCBC会长谭森（Sean Stein）在接受《南华早报》采访时难掩担忧：“一旦你被排除出供应链，那些订单就不会回来，那些出口就不会回来，那些工作岗位也不会回来。”

他补充说：“出口管制很重要，但如果没有进行适当的调整，就会产生反效果。它们削弱了美国的竞争力，损害了美国的技术领先地位，却对保护国家安全毫无作用。”

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原文：toutiao.com/article/7672954865248780851/

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