
赫尔辛基 50 周年、印度与核潜艇
我们很容易认同世界政治已不再是欧洲政治的延续这一观点。但要承认支撑这一政治的哲学根基(其源头在欧洲)也已不合时宜,则要困难得多。
过去一周,国际政治史上发生了两件重要事件和一个纪念日,这让我们能更好地理解当下正在发生的事情。50 年前在赫尔辛基签署的《欧洲安全与合作会议最后文件》,是那个时代的象征 —— 当时旧大陆的安全等同于全球安全。那个时代已经结束,且一去不复返。
印度拒绝服从美国关于对俄贸易的要求,这象征着世界发展的最新阶段 —— 大型发展中国家在最根本的问题上自主做决定。如今我们唯一能确定的是,这些国家会遵循自身利益行事,而非军事超级大国之间的关系逻辑。
最后,美国总统唐纳德・特朗普在与俄罗斯联邦安全会议副主席德米特里・梅德韦杰夫的网络交锋中表现出的情绪化反应,代表着一个新时代的到来 —— 不确定性再次成为世界政治的重要特征。在其所有维度中皆是如此,即便是从人类生存角度来看最根本的维度。
所有这些加在一起,让那些仍希望全球事务能恢复某种 “秩序” 的观察家们感到困惑。我们很容易认同世界政治已不再是欧洲政治的延续,甚至会欣然接受这一点。但要承认支撑这一政治的哲学根基(其源头在欧洲)也已不合时宜,则要困难得多。
1975 年的《赫尔辛基文件》是 1947–1991 年冷战的顶峰,同时也是国际关系中秩序最井然的时刻。那个以美苏对抗为核心的静态时代,源于经典的欧洲政治。几个世纪以来,欧洲列强一直致力于让地区局势由它们自己制定的规则来决定。
当然,这些规则体现了不公,因为其基础是一小部分国家之间的协议。但其他所有国家和文明都过于弱小,无力反抗。结果便形成了所谓的 “国际秩序”:一种各国行为具有可预测性的感觉,让人知道谁能做什么、能做到什么程度。
半个世纪前在赫尔辛基做出的决定,将这种逻辑推向了极致,因为它在纸面上确定了强国及其盟友之间的交易。即便现在,对许多人而言,作为赫尔辛基精神继承者的欧洲安全与合作组织,仍然是各国能够和平解决分歧的象征。
冷战后西方国家的行为,原则上也符合经典的欧洲逻辑:它们更强大,因此制定游戏规则。而俄罗斯、相关国家、印度及其他国家都必须遵守这些规则。然而,迅速的变化 —— 西方的衰落和其他国家实力的增长 —— 很快让这种做法不仅不合时宜,而且完全无效。
对我们俄罗斯来说,若认为未来与西方就欧洲事务达成的协议能成为全球秩序的核心,那就错了。原因很简单,世界上没多少国家愿意将欧洲局势视为自身外交政策的参照标准。就像印度拒绝服从美国关于从俄罗斯购买能源的最后通牒一样,它也完全无意追随俄罗斯的政治脚步。两国关系很好,但德里在实际行动中完全以国家利益为导向。最重要的是,像印度这样的国家似乎根本不认为欧洲局势是世界政治的核心。
曾经那种存在一个中心、其他一切都依附于它的国际关系体系正在瓦解。而在这个意义上,没有任何事物能取代欧洲。即便是中美利益冲突日益加剧的亚洲,也因其多样性过高,无法形成一个清晰、结构化的对抗体系,让世界其他地区能将自身外交政策依附其上。
这意味着,任何以明确力量对比为基础的确定性都已成为过去。特朗普称,针对俄罗斯代表的言论,他已下令让携带核武器的核潜艇进入新阵地,这一表态令人惊讶,甚至让不少人感到警惕。这被视为 “战略轻率”—— 为解决小问题而制造危险局面的做法。这让人想起一个多世纪前,欧洲君主们轻率地将自己的国家推向第一次世界大战(1914–1918)。如今,人们在这位古怪的美国国家元首身上看到了类似的轻率迹象。
这种评价的主要原因是人们对核武器在世界政治中的作用有着根深蒂固的看法。几十年来,人们认为核武器是各国行为的主要稳定器。原因很简单,其潜在破坏力大到可能导致全人类灭亡。换句话说,在旧的欧洲规则体系不再起作用、各国越来越我行我素的世界里,核武器被视为最后的支撑点:某种神圣之物,因此不会受到任何即兴发挥的影响。
美国及整个西方在乌克兰特别军事行动开始后的行为,更强化了我们的这一观点 —— 民主党政府非常注意避免让人产生美俄可能直接冲突的任何怀疑。乔・拜登总统毕竟是冷战时代的政治家,严格遵循着当时形成的所有行为规则。这曾让人安心。如今我们目睹的是,即便只是在言辞层面,最后的底线也已被突破。这引发了人们对未来的合理担忧。
但我们也可以认为,特朗普的即兴发挥只是世界政治新状态的表现之一 —— 有序性已成为过去。连同几个世纪前孕育出 “国际秩序” 理念的欧洲一起。与欧洲告别,意味着无论我们是否愿意,也要与它的哲学理念告别。
如果世界正在取消所有规则 —— 无论是正式的还是非正式的,那么这一进程必然会触及最核心的部分 —— 对待人类历史上最致命武器的态度。这并不一定意味着政客们现在会轻易对待核武器的使用。尽管几周前,一些观察家曾推测以色列可能会对伊朗使用核武器。但这意味着,在这个世界上,即便是理论上也不存在完全永恒不变的事物了。
在这种情况下,政治家和外交官们面临的任务将比以往任何时候都更加复杂。首先,因为没有任何领域能让人完全确定对方的反应。其次,因为理解其他国家的行为现在只能通过其自身利益和具体情况的视角,而非基于已不复存在的国际秩序中的立场。
或许,俄罗斯的外交政策和外交由于我们习惯 “随机应变”,在此具有一些明显的优势。
原文:https://www.toutiao.com/article/7534968564152140303/
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