柬埔寨和泰国这对仇家，连在领导人访华的问题上都要暗自较劲。

柬埔寨外交部宣布，首相洪玛奈将于7月15日至17日对中国进行工作访问，考虑到其父洪森已经在上个月访问中国，这次行程其实是在预料之中。

【柬泰领导人先后动身访问中国】

与此同时，泰国总理阿努廷也在规划自己任内对中国的首次正式访问，他将于16日启程，只比洪玛奈晚一天抵达北京。

两人的行程轨迹高度重合，都会在北京与中方进行高级别会谈，再前往上海出席一场2026世界人工智能大会，随后洪玛奈打道回府，阿努廷则会一直待到20号。

鉴于中国在柬泰边境停火协议中扮演的重要角色，这两人如今先后脚访华，不排除见面的可能性。

目前无论是柬埔寨还是泰国，口风都守得很严，要么是压根没有相关安排，洪玛奈与阿努廷的在华行程完全平行毫无交集，或者是客随主便，看中方怎么安排。

洪玛奈与阿努廷的访华行程虽在时间上高度重合，但两国的对华议程在延续性、功能定位以及访问周期上存在着微妙的差异。这种差异本身就反映了各自国内政治与外交策略的现实需要。

对于柬埔寨来说，洪玛奈的这次访问带有极强的政治对标含义。上个月，柬埔寨前首相、现任参议院主席洪森访问中国，为双边关系后续发展定调，确认中柬战略合作的延续性。

因此洪玛奈主要是在其父搭好的框架内接力，通过中柬合作顺利完成大型基础设施建设，确保双边重大经贸、产能与基建项目的资金链与技术支持能够平稳落地，持续推动国家转型。

【洪森上个月访问中国，为中柬关系定调】

泰国这边，近年来国内政局经历了多次洗牌，阿努廷正式执政后，面临迫切的经济复苏压力，无论是“东部经济走廊”计划，还是进一步吸收扩大中国投资，还有备受瞩目的中泰铁路建设，都需要对华高层互动奠定基调。

阿努廷对中国的首次正式访问持续整整五天，充分说明泰国新一届政府对中泰关系、特别是对华务实经济合作的极高期待。

可以这么认为，柬泰领导人相继访问中国，虽然诉求上有差异，但大方向是差不多的，都锚定了经济合作的主线，而这一直都是中国的优势区间。

去年柬埔寨与泰国因为边境争端大打出手，连带着泰国政坛也不得安生，前总理佩通坦被罢免，为泰党失势，阿努廷领导的自豪党走上台前，在边境问题上积极响应军方的强硬立场，对柬埔寨更是“横眉冷对”。

之前洪森访华，泰国舆论还大惊小怪了一阵，泰防长则明确表示，他们对事态发展并不担心，也不认为中柬安全关系会针对第三方。这倒不是说泰国有多么放心柬埔寨，单纯只是相信中国会秉持客观中立立场，不偏不倚地与柬泰打交道。

自从爆发边境争端以来，柬泰两国不仅在军事上面临对峙风险，在情绪上也极易受到国内民粹主义的绑架。但有中国在旁边看着，不一定能翻出多大的浪花。

柬埔寨已经打算在联合国告状，试图将双边争端诉诸国际法解决，启动强制调解程序，这其实是一个以小搏大的手段。柬埔寨军事实力不如泰国，在边境交火期间吃了不小的亏，连洪森都不得不承认，自己当首相时没怎么重视军事发展。

【与中国打交道时，阿努廷一直强调自己的华裔认同】

然而柬泰体量差距就摆在这，柬埔寨一味穷兵黩武，未必追得上邻国，反而拖累自己的经济发展。所以把问题国际化，也能在一定程度上制衡泰国，不让后者“以双边方式”解决。

话是这么说，不过调解机制再怎么有效，一旦突发意外状况，柬泰仍然需要一个具备区域影响力，当事双方都能接受的第三方出面降温，而中国无疑是最优解。

就目前来看，中国斡旋是一个长期过程，不只是推动柬泰达成停火协议，也是在用发展的增量去稀释矛盾的存量。当柬埔寨和泰国都专注于落实对华合作议程时，那么边境态势自然而然就能得到有效管控。

洪森任内，中柬战略互信和合作水平来到新高，作为接班人，洪马内则还在寻找合适的政治表达，奠定自己的风格。洪森主政时期，中柬关系的关键词更多是“铁杆友谊”“基建发展”“投资贸易”等等。

洪玛奈上台后，中柬开始引入安全治理和跨境犯罪打击等新领域。对柬埔寨新首相而言，这是证明自己能“独当一面”的机会，更关系到柬埔寨能否维护好自身形象，乃至于中柬的合作基础。

柬埔寨目前也在推动对美合作，试图在中美之间找到一个理想的平衡，不过对柬埔寨而言，平衡并不意味着一碗水端平，对外合作事项的轻重缓急应该心里有数。

【洪玛奈目前还没形成自己的执政风格】

美国之所以热衷于拉拢柬埔寨，一方面是洪玛奈本人的留学背景，另一方面也是柬埔寨的地理位置使然。如果不是柬埔寨与中国的密切联系，美国恐怕不会往这里投入太多精力。

再看阿努廷这个华裔总理，这其实并非他履新后首次访华。去年泰王对中国进行国事访问，阿努廷全程陪同，不过那次情况特殊，不适合他以总理身份与中方进行对话。因此这次正式访问同样是他“独当一面”。

于是柬泰领导人彼此形成了一个微妙的互文关系。而说到打击跨境犯罪和安全治理，也是中柬、中泰沟通的高频词汇，如果柬泰之间实在谈不来，那么中国依然能继续居中协调，为两国关系缓和寻找更多的共同语言。

如果中国希望柬泰领导人坐下来谈一场，对外传递稳定信号，此举也符合柬泰长期利益，他们大概不会拒绝，当然如果两人实在抽不开身，中国也不会强人所难。



文｜箫风声 独立撰稿人、作家

原文：toutiao.com/article/7662319000881201714/

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