沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼时隔七年再次访问华盛顿,标志着美沙关系进入“新篇章”。特朗普在白宫隆重接待,并在会谈中宣布多项重大成果:沙特被指定为“主要非北约盟友”,双方签署战略防务协议,开启获取F-35和美制坦克的道路;并公布涉及民核合作、关键矿产、先进芯片出口放宽和人工智能基础设施建设的一揽子协议。沙特则承诺在防务、能源、AI等领域向美国投资巨额资金,规模从数千亿美元起步,并可能接近1万亿美元。

访问不仅有高规格礼仪,还包括密集的政治和商业互动。王储访问国会山,与两党议员讨论海湾安全、伊朗、加沙局势及双边关系。美沙在人工智能和能源投资领域召开大型论坛,讨论在沙特建设数据中心、与Nvidia和xAI合作等项目。这些动作共同构成对沙特王储的政治“平反”,也巩固沙特作为美国在防务、能源及AI基础设施中的核心伙伴地位。

三年前,美国还公开疏远沙特。拜登曾誓言将王储变成“贱民”,冻结武器销售并全面审查双边关系。而如今,特朗普公开维护王储,甚至在记者提问卡舒吉遇害案时出面护航。但部分协议与特朗普家族利益的交叉,使这一“复位”引发美媒及民主党阵营激烈批评。自由派舆论指责特朗普政府公然放弃价值观,将人权与卡舒吉案抛诸脑后,以沙特的金钱和地缘政治利益换取政治遗忘。

在智库和人权界,这一时刻被视为美国从“安全+价值观”模式转向更赤裸现实主义的标志:军事基地、石油、投资、芯片与AI比人权更重要。尤其是特朗普政府拆解了拜登提出的“美沙以三方组合方案”:沙特无需对以色列关系正常化做出承诺,也无需向巴勒斯坦提供实质让步,就能获得美国提供的大部分利益。这被视为向威权伙伴发出的信号:只要资源够多,价值观可随时重写。

尽管向沙特让步巨大,美国仍设下两条红线:一是沙特本土铀浓缩的核能权利;二是类似北约条约的正式防务承诺。美国长期对沙特发展可达到武器级门槛的核技术高度警惕,因此当前协议未包含本土浓缩,也未提供具有法律约束力的防御条约。与此相比,卡塔尔不仅是主要非北约盟友,还享有明确的总统级安全保证。沙特寻求不逊于此的长期条约,但白宫声明中并无明确承诺。

政策界围绕防务条约争论激烈。支持者认为,美国过去多次为保护海湾油供动武,正式条约只是将现实法制化,并可防止沙特向中俄倾斜。但沙特正是依靠这种战略“回旋空间”实现外交自主:与俄罗斯通过OPEC+建立战略协调;与中国关系显著升温,并在北京斡旋下与伊朗和解;同时深化与巴基斯坦的防务合作。这种多向布局是利雅得刻意构建的。

越来越多的美国官员从大国竞争视角,而非中东和平进程,来理解美沙关系。对沙特而言,这种格局极为理想:美国仍是主要但不再是唯一安全伙伴,而沙特可在美、中、俄之间自由平衡,并在没有正式防御条约的情况下,从美国获取大量利益。

这一局面折射出全球秩序的转变:西方霸权不再像冷战后那样运作,美国从“唯一仲裁者”变成“众多大国之一”。对沙特等中东国家而言,美国已无法像过去那样以价值观、人权或对以色列的立场来规定条件。沙特如今要求美国最先进的武器、AI技术和核能知识,却不愿按华盛顿的政治期待行事——包括拒绝为沙以正常化承担正式责任,坚持与中俄保持战略机动,以及自建替代性安全体系。

对美国作为普遍安全提供者的信任正在削弱。阿拉伯国家密切观察美国对以色列在加沙行动的政策,越来越多精英认为美国的地区稳定承诺被其对以色列的绝对支持所覆盖,即便这种支持加剧了风险与激进化。对卡塔尔的政治压力也进一步损害美国作为“可靠调解者”的形象,使各国更担心美国在危机时会优先考虑国内政治与特定游说团体。

在此背景下,沙特的平衡策略显得务实而连贯。自2000年代中期以来,沙特正从一个依赖盟友转型为自主力量中心。非西方国家的崛起使传统的西方影响方式失效。美国如今必须在“相对优势”而非“绝对支配”地位上进行谈判。拥有巨大油气储备、主权财富基金、现代化雄心和伊斯兰世界领导地位的沙特,深谙如何在这种环境下最大化利益。

利雅得可以接受美方的合作与投资,同时保留深化对华对俄关系、扩大与亚洲及穆斯林世界合作、构建新区域联盟的权利。这种多向外交正在巩固沙特作为“独立力量中心”的地位,不仅是美国的重要盟友,更是能够塑造地区规则的力量。美国影响力仍在,但已从单向主导转变为多极体系中的一部分,在这个体系里,非西方力量中心越来越自信地主导议程,并敢于与昔日的世界霸主进行更强硬的讨价还价。

原文:www.toutiao.com/article/1850072154749964/

声明:该文仅代表作者本人观点