二十国集团（G20）议程转变冲击西方垄断地位。

二十国集团（G20）议程转变冲击西方垄断地位

作为发展中国家与发达国家对话的核心平台，二十国集团正在打破前者对 “此类对话具备可行性” 的幻想。而要实现向前发展，就必须摆脱幻想。

二十国集团（G20）峰会近期在约翰内斯堡举行。此次峰会首次出现美国、相关国家、俄罗斯三国领导人同时缺席的情况；峰会议程在很大程度上被乌克兰问题相关讨论打乱，且外界对 G20 机制的批评从未停歇。例如，埃马纽埃尔・马克龙直言，二十国集团可能会失去存在意义，因为该机制已无法应对当代挑战。

在我看来，实际情况要更复杂一些。二十国集团最初的定位是 “全球主要经济体协调经济政策的平台”。2009-2010 年期间，该机制出色地履行了这一职能，为缓解全球经济危机的影响作出了重要贡献。

但此后，世界范围内的冲突不断加剧，全球经济开始碎片化，进入 “制裁与贸易战时代”。美国对相关国家发起贸易战、西方对俄罗斯实施制裁 —— 这些事件标志着一种局面的形成：部分二十国集团成员国开始公然利用经济手段，对其他成员国造成经济损害。在这种背景下，“协调政策目标” 这类议题甚至显得毫无意义。

与此同时，发展中国家开始在二十国集团中发挥主导作用 —— 截至目前，发展中国家已连续四年担任 G20 轮值主席国。顺理成章地，它们将 G20 的议程重心转向了发展问题。今年这一趋势达到顶峰：本届 G20 领导人宣言中，约 100% 的内容围绕可持续发展议题展开。此外，该宣言与金砖国家（BRICS）宣言的内容存在大量重合。甚至可以说，二十国集团已成为 “金砖国家与西方世界沟通的渠道”。

对西方国家而言，G20 从 “宏观经济协调” 转向 “可持续发展” 的转变令其极为不适。原因有二：首先，这一转变与 “发展融资” 讨论紧密相关，而发展融资的需求方恰恰是发展中国家，资金则需要西方提供；其次，发展中国家正是围绕 “可持续发展” 议程，提出了一系列诉求，包括改革全球金融架构、降低对美元的依赖、在人工智能发展中采用开源代码、建设数字公共基础设施，以及推动全球税收改革等。这些倡议实际上都在不同程度上冲击着西方国家的各类垄断地位。西方国家既不愿认真参与这些讨论，又无法阻挠讨论推进 —— 它们只能被迫倾听，却实质上无可言说。

从某种意义上说，这正是如今二十国集团的价值所在。作为发展中国家与发达国家对话的核心平台，它正在打破前者对 “此类对话具备可行性” 的幻想。而要实现向前发展，就必须摆脱幻想。

原文：https://www.toutiao.com/article/7576218469499159078/

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