参考消息网6月20日报道美国《福布斯》杂志网站6月17日发表文章《中国经验的传承:具有欧亚特色的经济特区》,作者是能源与地缘经济专家何伟龙。文章编译如下:
如今,欧亚各国政府正致力于实施更广泛的经济战略,以吸引金融、物流、科技、制造业和旅游业等领域的投资。新兴产业正与传统资源型产业展开竞争,新的投资目的地也正与成熟市场同台竞争。在这一进程中,一项新的政策工具——经济特区已成为核心。
经济特区的概念由来已久。现代经济特区在中国改革开放时期受到国际社会广泛关注。当时,政府划定特定区域,赋予其灵活的监管权限、税收优惠政策,并大幅放宽外资准入门槛。在仍以计划经济为主的中国,这类试点区域相当于市场化探索的窗口。它们成功引进境外资本与先进技术,推动深圳等普通小城崛起为重要商贸中心。中国经济特区的成功,促使世界各地的政府借鉴这一发展模式。
经济特区长久不衰的吸引力在于简洁高效。经济特区划定明确的管辖边界,区内配套法规、权益保障与激励政策清晰直观,便于投资者研判评估。事实上,这类特区是专门的政策试验区,旨在减少各类政策的不确定性。
欧亚地区对这一理念表现出极大的热情。首批与中国类似的大型经济特区试验发生在乌兹别克斯坦。塔什干当局出台配套投资政策,聚焦金融、科技与工业发展;撒马尔罕地方政府同步推出相应举措,重点发展旅游、服务与跨境商贸。设立此类特区的目标不局限于引资。上述项目还释放出明确信号:当地愿意探索新型治理模式,系统性改善整体营商环境。
吉尔吉斯斯坦新建的标杆级经济特区遵循相同的发展思路。塔姆奇金融投资特区是该国迄今为止力度最大的引资项目,旨在吸纳外资和深度融入全球市场。当前,比什凯克正推行全方位对外合作战略,完善跨境互联互通、扩大金融市场开放、深化与国际机构合作,该特区项目恰逢其时。
塔姆奇特区这类项目更深层次的意义,在于折射出欧亚内陆地区的经济发展转型趋势。该地区招商引资不再局限于油气开采、矿产开发与能源管道类传统产业。相关国家政府意识到,必须化解地缘政治层面各类会滋生政治风险、抑制外资投入的矛盾。这些国家政府正越来越多地依托法律体系、监管创新、金融服务与制度建设展开引资竞争。招商引资早已不只是资源比拼,更是对治理能力的考验。
如今中国对经济特区的依赖程度已不同于改革开放初期,特区最初承载的开放功能,大多已融入国家整体经济体系。但这一概念仍是中国最持久的对外输出之一。欧亚各国结合本土国情,由此形成极具区域特色的特区体系。它们的功能不局限于便利贸易,更是要在竞争日趋白热化的全球市场争夺投资、降低政治风险。正如中国特区模式传遍世界,具有欧亚特色的特区模式未来也有望向外输出。(编译/邬眉)
原文:toutiao.com/article/7653317478935822857/
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