参考消息网9月3日报道西班牙《20分钟报》网站8月31日刊登题为《“半途而废”的欧盟新地缘政治：决策不足、特朗普压力与强势北约》的文章，作者是埃米利奥·奥尔迪斯。全文摘编如下：

欧盟必须做出决策，却半途而废。既是由于自身原因，也是由于当前形势强加给它的、它并不习惯的节奏。通往战略自主的道路原本就很漫长，但这届立法机构任期还因需要广泛且跨领域的协议而显得“步履蹒跚”。特朗普的压力和一个强大的北约，都制约着这个本应属于未来的联盟迈出最初的几步。

西班牙马德里康普顿斯大学新闻学博士塞尔希奥·普林西佩·埃尔莫索向《20分钟报》解释说，欧盟的最大问题在于“它胆怯畏缩”。它本应更相信“自身的潜力”，但也应尽可能放弃在许多事务上的“虚伪”，并确保“公民不会被排除在外”。也就是说，欧盟采取的具体措施要惠及民众。

普林西佩认为，欧盟未来成为领导者的关键在于一句话：“意识转变并重拾共同原则。”但这具体如何解读？他将其总结为三点：与中国的关系、内部政策（尤其涉及移民等议题）以及欧盟在对俄政策上的内外定位。在涉及莫斯科方面，他认为：“我们永远不会成为朋友，但也不能总是敌人。”尽管如此，普林西佩认为将欧盟称为“一极”是冒险的，放眼未来，使用“参照系”一词是合理的。

防务实际上是欧盟战略自主的首要支柱。但这其中暗藏一个陷阱：北约。欧洲人在某种程度上将自己与北约的新计划捆绑在一起，尽管这些计划看似与欧盟步调一致：到2035年将国防开支提高至国内生产总值的5%，布鲁塞尔方面称其必须与欧盟集团的行动并行；但一方面增加开支可能会加大对美国的依赖，另一方面欧盟又相信这笔开支可以用于建立一个全新的防务与安全联盟，这似乎不太合理。欧洲国家最终屈服于白宫和特朗普的压力。

尽管如此，欧盟在理论上至少迈出了一大步，即“重新武装欧洲”计划。

西班牙“政治报道室”网站分析师丹尼尔·吉尔认为，欧盟确实需要增加国防投入，但问题在于如何加大投入。“我们必须扪心自问，国防开支的含义是什么，最重要的是，它的支柱是什么？”

有些国家谈论的是“必要时具备抵御军事攻击的能力”，吉尔认为，这需要“提高欧洲军队的作战能力”。而这方面的当务之急是“增强军事实力，而非工业实力”。因此存在一个重要分歧，因为这是两条非常不同的道路：是把钱投给欧洲工业，还是花钱向其他国家购买武器装备以弥补短期缺口。他提醒，这些方法“可以互补”，但目前27国就欧盟应如何提高防务和硬实力还存在两个“阵营”。

战略自主还涉及理解与他国的关系，尤其是与美国和中国的关系，而欧盟似乎在不同时期在两者之间摇摆不定。与美国的关系已被日前达成的避免关税战的协议所定义。尽管贸易战如何解决尚待观察，但现实是欧盟几乎没有做出什么举措来摆脱华盛顿。而在跨大西洋纽带深受影响之际，布鲁塞尔再次看向中国。这恰恰说明欧盟目前还不知道如何独自前行。远离美国会使集团转向中国，反之亦然。

布鲁塞尔方面总是反复说欧盟行动缓慢是迫不得已，如今27国之间的分歧日益扩大，协议更难达成。欧盟面临来自内部和外部的诸多要求和压力，也面临真正的考验。各机构内部人士坚称，战略自主刻不容缓。（编译/韩超）

原文：https://www.toutiao.com/article/7545767250096964135/

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