白宫密谋绕开国会：特朗普团队已列出“无国会执政”清单

11月1日，路透社援引白宫官员和两名知情人士称，特朗普政府自2026年4月起就在制定方案，研究如何在民主党可能赢得国会多数后，继续通过行政权力推进议程，并为国会调查做准备。

报道称，自2026年4月起，白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒、预算主管拉塞尔·沃特等人一直在与白宫法律顾问办公室合作，梳理可单方面采取的行政措施。

准备工作涉及的领域包括新增关税（如针对关键矿产和风力涡轮机）、收紧国际学生和临时外籍工人签证规则、降低住房和建筑成本、强化白宫对联邦资金分配的管控权。

白宫法律顾问威尔·沙夫团队正在研究“特朗普在法律上能做什么、能在哪些方面突破职权边界、如何在法庭上为这些决定辩护”。律师团队已培训官员如何应对国会问询、传票和文件请求，并建议谨慎留存书面材料。

当被问及特朗普在民主党控制的国会下执政是否顺利时，一名消息人士回答：“非常顺利（very comfortable）”。

特朗普第二任期以来，已经多次尝试绕过国会：

- 关税：依托《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推行大规模全球关税，但2026年2月最高法院裁定该做法违宪。

- 选举规则：2025年3月签署行政令试图限制邮寄选票和选民登记，已被联邦法院永久禁令阻止。

- 移民与外交：通过行政令强化移民执法、推进对伊朗的军事行动等。

民主党若胜选，特朗普会面临什么

- 立法受阻：民主党控制众议院后，所有税收和拨款法案必须经众议院发起，特朗普的减税、扩军等承诺将难以落地。

- 国会调查：民主党将掌握委员会传票权，可对特朗普家族生意、政府合同、捐赠往来等展开密集调查。

- 人事任命受阻：若参议院也翻转，特朗普的司法和行政分支提名（包括最高法院大法官）将被民主党阻挠。

- 行政令仍是武器：特朗普在贸易、外交和联邦官僚体系方面仍保留广泛的行政权力，可以继续通过行政令推进部分议程。

2026年中期选举将于11月3日举行，改选全部435个众议院席位和约三分之一参议院席位。目前民调普遍预测民主党有望夺回众议院，参议院选情胶着。

原文：toutiao.com/article/1880674118719491/

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