特朗普政府周四低调发布了新版《国家安全战略》，罕见地对特朗普的外交政策世界观作出了正式阐述。该文件称美国将放弃其传统的全球角色，转而加强在拉丁美洲的主导地位，并大力打击移民。该战略打破了美国数十年来追求成为唯一超级大国的尝试，称“美国拒绝了以自身为主导的、注定失败的全球霸权理念”。文件称，美国将阻止其他大国称霸，但“这不意味着要耗费血汗钱财来遏制全球所有大国和中等强国的影响力”。该战略要求“调整全球军事部署，以应对本半球迫在眉睫的威胁，并撤出近几十年来或近年对美国国家安全重要性相对下降的战场”。根据该战略，特朗普计划在西半球保持更大规模的美军存在，以应对移民、毒品以及该地区对手势力的崛起。该文件异常强调西半球，将其与保护美国本土挂钩，称“边境安全是国家安全的核心要素”，并含蓄提及中国试图在美国“后院”建立据点。该文件指出：“我们的联盟条款，以及我们提供任何形式援助的条件，都必须取决于减少对手的外部影响——从控制军事设施、港口和关键基础设施，到广义上的战略资产购买。”该文件将这些计划称为“门罗主义”的“特朗普补充条款”。这份33页的文件还对欧洲使用了相当严厉的措辞，暗示欧洲正处于文明衰落之中，并且对中东和非洲的关注相对较少。该文件花了相当篇幅谈及中国，尽管有时没有直接提到中国。美国民主共和两党的许多议员都认为，日益强势的中国是对美国全球权力的最严重长期威胁。特朗普战略虽然对华措辞强硬，但仍保持谨慎，而远非煽动性。该文件承诺要“重新平衡美中经济关系，优先考虑对等与公平，以恢复美国经济独立”。文件同时指出“对华贸易应保持平衡，并聚焦非敏感领域”，甚至呼吁“对华保持真正互利的经济关系”。 该文件还表示，美国希望防止印太地区爆发战争——暗指该地区局势日益紧张，包括中国与日本和菲律宾等美国盟友之间的摩擦。文件还强调维持长期以来的对台政策不变，即美国不支持单方面改变台海现状。新版《国家安全战略》以及相关的《国防战略》被延迟发布，部分原因是特朗普政府内部就涉及中国的内容存在争论。据匿名消息人士称，贝森特曾推动对涉华措辞进行软化。他目前正在参与敏感的对华贸易谈判，而特朗普本人也对与中国的微妙关系保持谨慎。
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