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作者|艾莎·西迪卡编译 |曹寅聪编译审核 | 张谦和

本期编辑| 曹寅聪

本期审核 | 单敏敏

编者按

近期,美巴关系升温,而本文提出了一个新的研究视角:美特朗普政府需要巴基斯坦与之合作,是为达成什么样的战略目的?在作者看来,特朗普政府将会利用巴基斯坦的军事实力参与中东局势,介入加沙冲突,并不排除利用巴军打击阿富汗塔利班,“夺回”巴格拉姆空军基地。而巴军方高层对美的示好也传达出危险信号:巴基斯坦可能作为美国的“排头兵”被迫卷入中东冲突,与美国进行深度合作也可能使中国等传统友好国家失望。美巴关系看似兴兴向荣,作者却警醒指出,美国与巴军方的合作可能催生齐亚·哈克时期一样的wei权军政府,并扩大巴国内矛盾。译者认为,对巴方来说,美国在苏联阿富汗战争时期和反恐战争时期与巴基斯坦的两次合作,都给巴带去了宗教极端化、恐怖主义外溢等严重后果,且美国对巴经济民生改善起到的作用微乎其微。而对美方来说,巴基斯坦长期被看作是不可信任的盟友,针对巴基斯坦的始终激烈的内部矛盾,美特朗普政府也缺乏干涉的能力和意愿,此次美巴合作极有可能也以失败收场。南亚研究通讯特编译此文,供各位读者批判参考。

Pakistan Army Chief Field Marshal Asim Munir shows rare earth minerals to US President Donald Trump at The White House during the meeting where Pakistan Prime Minister Shehbaz Sharif was also present | Photo: The White House

巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔上将向美国总统特朗普展示稀土矿物(白宫会晤现场,巴基斯坦总理谢里夫亦在场)。图源:白宫

在特朗普总统与巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔元帅近90分钟的会晤后,巴基斯坦媒体——尤其是电视和社交媒体——显得异常兴奋,欣喜若狂。穆尼尔此次访美由巴总理谢里夫陪同。这种欢欣情绪可以理解,巴基斯坦等待美国的电话已逾四年。许多人认为,此次会晤标志着巴基斯坦从相对边缘的状态回归,世界大国和重要国家再次认识到其重要性。

巴基斯坦仍对拜登执政初期的经历耿耿于怀——当时美国总统从未致电时任总理伊姆兰·汗,在美国的军事战略考量中,以印度为核心的四方安全对话(QUAD,译注:由澳大利亚、美国、日本、印度四国组成,应对印太地区安全问题,尤其是中国在此区域的影响)比巴基斯坦更加重要。

如今时局已变,而且许多巴基斯坦人公开承认,他们毫不介意陆军参谋长而非总理在此次特朗普与巴基斯坦领导人会晤中扮演主角(译注:军方和文官政府的矛盾是巴基斯坦长期存在的一大问题),社交媒体上甚至出现赞誉之声,称此次会晤是对巴基斯坦“在数小时内击败比自身强大数倍国家”的决心与实力的认可。普遍观点认为,此次会晤得以落地,是因为在印度对巴发起“朱砂行动”后,世界,尤其是特朗普,更为采信巴基斯坦获胜的说法。

当然,这种观点始终回避着关键问题:特朗普究竟想要从巴基斯坦获得什么?为何在不到两个月内两次接见巴基斯坦陆军参谋长并对其大加赞赏?

一、特朗普对巴基斯坦的诉求

我一位关心政治的朋友虽因不同原因批评“朱砂行动”,却认为近期印巴冲突扭转了局势。在他看来,巴基斯坦在国际社会赢得的表面成功,使阿西姆·穆尼尔愈发狂喜、过度自信且更愿冒险。他将国家引向更危险的道路,采取更艰难的战略,而无论是民选政府还是军方都已无法阻挡。这位朋友认为,此刻不该欢庆,而应警惕。

特朗普反复提及巴基斯坦在冲突中的空战成果,表明他对巴军表现满意。他似乎也察觉到穆尼尔及其将领们胸中燃烧的烈火——他们为获取体制内的利益而甘愿承担战略风险。白宫正试图招募能承担艰巨任务的新合伙人。特朗普可能急于与巴基斯坦在两个领域展开合作。

其一,特朗普意图重塑中东格局。他希望重启首任任期内推动的《亚伯拉罕协议》,该协议旨在为以色列缔造和平稳定环境,所有阿拉伯及穆斯林国家也对此寄予厚望。2023年10月7日加沙危机的爆发,协议流产,未能如特朗普所愿。新一轮冲突使沙特等国政治上无法效仿阿联酋与特拉维夫和谈。尽管加沙巴勒斯坦人的处境并未改善,但特朗普如今意图强推解决方案,让多数中东及穆斯林国家成为利益相关方。

2025年6月美国对伊朗核设施空袭,旨在摧毁其铀浓缩与核弹制造能力,消除对以色列威胁。虽不确定美国是否达成目标,但成功震慑伊朗已是事实。当前要务在于重建和平架构,减弱伊朗威胁。随着阿拉伯各国领导人、以色列总理内塔尼亚胡及巴基斯坦高层齐聚华盛顿,特朗普如今可以宣称,达成斡旋协议近在咫尺。我接触的某些分析人士称,特朗普设想组建一支阿拉伯军事力量用于冲突区。仅此目的就使巴基斯坦牵扯其中——巴沙两国的新防务协议表明巴基斯坦已承担起介入沙特军事事务的责任。

事实上,这场白宫会晤的关注点或许并非巴基斯坦而是沙特,以及沙特在中东地区如何运用自己的军事实力。美国约翰斯·霍普金斯大学教授约书亚·怀特认为,巴沙防务协定并非针对以色列袭击多哈的回应,而是两国长期磋商的结果——旨在缓解沙特对以色列和伊朗(两国均暗中发展核计划)的担忧,尤其在美国不愿在保护沙特方面发挥主导作用时。该防务协议使巴基斯坦与沙特阿拉伯紧密相连,赋予巴方重要的谈判地位。这同时意味着,若未来在加沙部署穆斯林国家的维和部队,巴基斯坦将扮演更关键的角色。

其次,特朗普希望巴基斯坦协助夺回喀布尔的巴格拉姆空军基地,他坚持认为该基地应回归美国控制。尽管特朗普坚称撤离阿富汗或巴格拉姆基地是个错误决定,但他可能并不热衷于再次派遣美军地面部队。他大概察觉到穆尼尔对塔利班的不满,以及其打击该武装网络的迫切意愿——而穆尼尔的前任、三军情报局前局长费兹·哈米德中将曾极力扶持塔利班掌权。面对巴基斯坦塔利班(TTP)的持续袭击,穆尼尔似乎正寻求国际力量的援助与支持,来给阿塔当局一个教训。这使特朗普与穆尼尔形成了共同目标。

二、巴基斯坦拥抱美国的障碍

值得注意的是,这两个共同目标对巴基斯坦而言都非易事。两条道路都充满风险且问题众多。在冲突不断的加沙部署部队极其艰难,尤其考虑到内塔尼亚胡拒绝任何撤军要求,更不用说在好战的以色列与哈马斯二者之间实现和平。因此,尽管《黎明报》专栏作家尼亚兹·穆尔塔扎确信白宫之行与特朗普计划让巴军介入加沙有关,但关于可能的后果,他却丝毫没有提及。显然,对联合国深感不满的特朗普不会利用该平台,因为他无法确定将由何种新机制管理这种军事部署,更不知谁能在动荡地区确保秩序与纪律。

同样,夺回巴格拉姆基地可能加剧与阿富汗塔利班的战争,并使巴基斯坦更深卷入冲突。更不必说这两场军事行动——中东和阿富汗——都可能引发严重的国内后果,例如教派冲突爆发和民族关系恶化,尤其可能扩大普什图人与旁遮普人之间的鸿沟。

由于巴基斯坦塔利班的恐怖袭击,旁遮普省和信德省已出现反阿富汗人的舆论,无意中将巴基斯坦普什图人卷入其中——普通民众根本无法区分两者。

更不可忽视的是,巴方已向特朗普提出其他利益交换方案,例如开采巴基斯坦稀土矿产。穆尼尔选择了美国而非中国。从中国转向美国的战略调整始于其前任,现任陆军参谋长及其团队正延续这一路径。巴方消息人士向我透露,巴基斯坦已向中国表明:虽未刻意排斥中国,但巴基斯坦有权探索与美国合作的机会。这种论调非常天真,似乎未能意识到,巴基斯坦在两大强国间寻求平衡的策略,在相关国家眼中未必合适。有消息人士透露,目前有65家美国企业正与巴基斯坦海事部合作开发卡西姆港和卡拉奇港项目。这必然令中方感到不悦。

穆尼尔当然可以冒险与特朗普合作以获取有限的个人和体制内利益。白宫合影将确保无人质疑他在11月26日将任期延长两年——甚至可能更久。美巴伙伴关系还将确保批评之声——即便出现——亦将被扼杀。历史证明,与美国的伙伴关系助长wei权主义。穆尼尔的文职代理人已开始游说西方各国,寻求军事技术援助以镇压俾路支省及其他地区的叛乱。

此刻欢欣雀跃的巴基斯坦民众,或许该开始预想一个比齐亚·哈克统治时期更黑暗的wei权统治时代了。

作者简介:艾莎·西迪卡(Ayesha Siddiqa),伦敦大学国王学院(KCL)战争研究系高级研究员。

本文编译自印度《印刷报》(The Print)2025年9月29日文章,原标题为Pakistan is thrilled with Trump’s embrace. No one’s asking what does US want原文链接为:

https://theprint.in/opinion/trump-meets-asim-munir-pakistan/2753271/

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