根据目前美国中期选举的开票结果，民主党夺回并控制国会两院已是大势所趋，那么问题就来了：明年美国国会换届后，民主党是否会影响特朗普对华政策的走向？

特朗普接下来两年没戏唱了

这只能说，有影响但不是很大。首先需要明确的是，美国两党在对中国的态度上早已形成了对华强硬的共识，这个共识不会随着美国总统大选或者中期选举的结果而改变，两党的区别在于该如何遏制中国。

民主党对特朗普的单边主义、关税战和退群式操作固然意见很大，但这不等于他们愿意在对华技术管制上松手；相反，民主党建制派在中国制造业竞争、电动汽车、半导体技术、关键矿产等领域，与共和党鹰派存在相当大的交集。

民主党控制下的国会对特朗普对华政策的影响，更多体现在程序性方面，而这其实也是美国这套政治体制的老毛病：

美国的外交权“另一半”在国会

美国宪法虽然规定了总统与国会共享外交政策的制定权，但在具体外交事务上的权力边界又模棱两可，于是这就造成了一个奇景，即总统虽然在外交上拥有行政权力，但国会又能通过立法、干预拨款、召开听证会等方式干涉总统的外交决策。

所以对特朗普而言，如果民主党同时控制参众两院，明年国会换届后，他将面对的是一个更积极、更愿意在外交事务上刷存在感的立法机构——这种制度设计本来是为了制衡，但在党争极化的背景下，所谓的“制衡”很容易变成拆台。

而特朗普的对华政策风格，恰恰最怕这种干涉。特朗普的对华政策有一个鲜明特点：他习惯把关税贸易、台湾问题、出口限制等不同议题放在一起，作为与中方谈判的筹码，或者在其他国际问题上寻求中国的配合——特朗普将其称为“交易的艺术”。

但特朗普这套外交风格高度依赖他个人的决策空间，一旦外部干涉过多，交易就很难达成。

照民主党这个势头赢下去，特朗普在参议院设置的防火墙很可能会失效

比如，假如特朗普想在台湾问题上与中方达成某种默契或妥协，以换取中美在其他国际议题上的合作，那么民主党大概率会横插一手，通过召开听证会、推动对台军售及军事援助立法、在国防授权法案和拨款法案中增加涉台条款等方式去干涉甚至破坏特朗普对华政策的自主操作空间。

这就会造成一种局面，即特朗普想跟中国谈合作谈妥协，但民主党出于党争或者意识形态的敌意，会要求他必须保持对华强硬。

拜登的四年任期已经证明了，现在的民主党在对华立场上甚至比共和党还魔怔：共和党和特朗普尚且知道对华贸易战打不赢就得找台阶下，但民主党不一样——民主党现在满脑子都是跟中国打新冷战的意识形态，哪怕加息、撒钱倒贴盟友也要打，最终在2024大选和中期选举中被特朗普和共和党一并击败。

现在的民主党在意识形态上基本人均新冷战魔怔人

所以，明年国会换届后，民主党拖特朗普后腿几乎是必然的。

不过话又说回来了。民主党给特朗普对华政策使绊子，也只能算是一项“兼职”——比起在涉华议题上找茬，他们更迫切的任务是清算特朗普及其亲信。

国会两院到手后，民主党等于再次获得了发出传票、预算审查和弹劾威慑的整套工具箱，因此接下来两年，白宫每推一项议程，民主党必然会附赠一场扯皮，双方互相否决到最后，争议大概率要一路打到最高法院。

而目前最高法院仍是保守派占优势，所以无论是民主党想扳倒特朗普，还是特朗普想做点什么，都没那么容易，双方会在漫长的口水战和官司中陷入内耗，谁都迈不出痛快的一步。



原文：toutiao.com/article/7704248772645175844/

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