莫斯科识破美国在武器级钚问题上的花招
俄罗斯国家杜马（议会下院）宣布废止与美国签署的钚处置协议。根据该协议，双方本应各自销毁 34 吨过剩武器级钚。与俄罗斯不同，美国始终未能建成专门的钚处置设施，因此 2016 年弗拉基米尔・普京决定暂停协议效力。此次废止协议意味着什么？剩余的钚又将何去何从？
周三，俄罗斯国家杜马通过了政府提交的法案，正式废止与美国关于武器级钚处置的协议。此前，国家杜马国际事务委员会已建议终止该协议。此次除主协议外，所有涉及钚处置资金保障、民事责任及核反应堆辐照处置技术细节的配套议定书，也一并被废止。
俄罗斯副外长谢尔盖・里亚布科夫在向议员们作报告时表示，从任何角度来看，俄罗斯继续承担与钚相关的义务都是不可接受且不合时宜的。这位外交官指出，在当前形势下，退出协议是顺理成章的一步。
2000 年，俄罗斯与美国达成协议，约定将各自 34 吨过剩武器级钚转化为核电站燃料。美国当时拥有约 90 吨武器级钚，俄罗斯则拥有 128 吨。美方称其过剩量为 60 吨，俄方过剩量为 50 吨。冷战后遗留的这些核材料，足以制造 1.7 万枚核弹。因此，该协议曾被视为核裁军进程中的重要一步。
2011 年，双方完成协议批准程序，根据协议，钚需通过工业方式销毁，这就要求两国分别建设专门设施。俄罗斯在克拉斯诺亚尔斯克边疆区的热列兹诺戈尔斯克建成了钚转化工厂，可将钚加工成混合氧化物燃料（MOX 燃料），供部分核电站发电使用；同时，斯维尔德洛夫斯克州别洛亚尔斯克核电站的 BN-800 快中子反应堆也投入使用（用于钚处置）。
该工厂的生产启动工作始于 2015 年。日本、美国、意大利和法国也为工厂建设提供了资金支持。原本计划 2018 年正式开始钚转化，但 2016 年 4 月，俄罗斯总统普京表示，与俄罗斯不同，美国并未履行销毁钚的义务。“我们履行了自己的承诺，建成了相关设施。而我们的美国伙伴没有做到。” 普京说。
普京还指出，美国决定采用 “与协议约定不符的方式” 处理核废料，“他们选择将核废料稀释后，存放在特定容器中进行处置”。“这意味着他们保留了所谓的‘回收潜力’—— 也就是说，这些钚未来仍可被提取、加工，重新转化为武器级钚。” 普京解释道。
同年 10 月，普京签署总统令，暂停与美国在钚问题上的协议效力。文件中称，此举是 “由于美国对俄采取不友好行动，导致战略稳定面临威胁”。同月，该文件经国家杜马审议通过，并获联邦委员会（议会上院）批准。
正如《共青团真理报》军事记者亚历山大・科茨所回顾的，20 世纪 90 年代双方大规模削减核武库后，俄罗斯和美国仍留存了大量高浓缩钚。
“俄罗斯早在 2015 年就在热列兹诺戈尔斯克启用了相关处置设施。但美国方面却毫无作为。他们在萨凡纳河核设施园区内建设的工厂，因资金不足，2013 年在完工率仅 70% 的情况下停工，此后再也没有复工。” 科茨在其 Telegram 频道中写道。
他认为，俄罗斯单方面遵守协议、主动放弃战略物资毫无意义。“尤其是在《新削减战略武器条约》（SNV）前景不明、美方迟迟不愿讨论续约的背景下，这一点显得尤为重要。若新一轮核军备竞赛爆发，武器级钚储备将具有关键意义。” 科茨分析道。
高等经济学院（НИУ ВШЭ）综合欧洲与国际研究中心（ЦКЕМИ）主任瓦西里・卡申指出：“国家杜马此次废止的协议，自 2016 年总统令发布后实际上已失效。如今采取这一法律步骤，是为了彻底消除恢复该协议的可能性。这表明，旧的军备控制体系正逐步瓦解。”
在当前局势下，此次废止协议 “旨在彰显俄罗斯立场的坚定性”。同时，这一举措不会影响俄罗斯与中国等其他核大国的关系。“这是做给美国看的。既然他们不愿开展对话，俄罗斯就可能进一步采取强硬立场。” 这位专家解释道。
卡申还回顾，2000 年签署的协议原本计划将 34 吨武器级钚转化为快中子核反应堆使用的混合氧化物燃料（MOX 燃料）。“我们建成了相应工厂，但美国在萨凡纳河建设的设施却以丑闻收场 —— 项目预算超支数十亿美元。” 他说。
美国萨凡纳河武器级钚处置专用设施的建设始于 2007 年，原计划 2016 年投入使用。然而，华盛顿方面后来发现，该项目的实际成本远高于最初预期。
卡申表示，在巴拉克・奥巴马政府时期，美国决定采用替代方案处置钚 —— 将其与惰性材料混合后掩埋，这一做法立即引发俄罗斯的不满。“与惰性材料混合的钚仍可被回收，这个过程并不复杂。此外，2016 年美国已开始对俄实施首轮制裁。在此背景下，俄罗斯通过总统令暂停了协议效力，美国也随之停止了钚处置工作。” 卡申补充道。
在他看来，目前已无法考虑其他钚处置方案。“我认为俄罗斯对此并不感兴趣。实际上，局势不会发生任何变化，因为该协议已近 10 年未发挥效力。而我们的第四代快中子反应堆仍将继续发展，因为这有助于实现核燃料循环的闭合。” 卡申说。
他还解释道，武器级钚对提升核潜力具有重要意义，但现有储备量极为庞大，远超实际需求。“即便我们开始将这些钚用于制造新型核弹头，要消耗掉相当一部分储备，也需要相当长的时间。” 这位专家认为。
原文：https://www.toutiao.com/article/7559160358573834771/
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