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作者|牛马白日狂想
编辑| 朱依林审核|单敏敏
图源：“打工牛马的狂想”微信公众号
下午四点后，巴基斯坦罕萨的Aliabad小镇逐渐热闹起来，街道上学生们乘着双排小巴、附近居民坐在带棚子的三轮车里、卡车司机拉着货物往来……交警在路口指挥车辆，时不时响起哨声。
这股热闹劲延续到晚上，九点半罕萨山上的Karimabad小镇还在堵车。
图源：“打工牛马的狂想”微信公众号
这些车，有很多是日本铃木（suzuki）。
巴基斯坦对铃木集团有特殊意义。，这一时间甚至早于1982年巴基铃木汽车有限公司（Pak Suzuki Motor Company Limited，PSMCL）成立。
直到现在，铃木仍然是巴基斯坦最畅销的品牌。9月销量达8,997辆，同比增长79%，是第二名的两倍多。2025-26财年首季度（2025.7-9），该公司销量增至19,831辆，同比增长51%。
还有很多被爆改的二手汽车，比如在车窗原装玻璃“残骸”旁，换上的新玻璃。
二手车同样在巴基斯坦有重要地位，是该国汽车市场第二大细分品类，仅次于铃木，其销量甚至超过丰田（Toyota）、本田（Honda）、现代（Hyundai）、起亚（Kia）、哈弗（Haval）、名爵（MG）和长安（Changan）的销量总和。
一、二手车进口松动
但进口二手车在巴基斯坦命途多舛。
20世纪90年代初，为保护本土汽车组装企业，巴基斯坦全面禁止商用汽车进口。这一政策导致市场上汽车数量减少、价格高企。
21世纪初，对平价汽车需求日益增长，巴基斯坦政府对海外巴基斯坦人，施行Gift Scheme, Baggage Scheme, Transfer of Residence Scheme等特殊政策，允许进口汽车。
尽管此类汽车应用于个人使用，但大量车辆通过经销商流入本土市场。消费者选择增多，汽车价格略有下降，但本土汽车制造商纷纷抗议，称进口汽车损害了其销量与投资。
2005年，巴基斯坦降低关税，简化二手汽车进口流程。消费者得以买到小型、省油的日本汽车，二手汽车进口量迅速攀升。
2008年，本土汽车制造商游说政府加强限制，导致进口关税提高、进口车龄限制收紧。这一调整使二手汽车进口量下降，本土制造商得到更多保护。
2012年，巴基斯坦把进口二手汽车的最高允许车龄从5年缩短至3年，进口量再次大幅减少。同时，《汽车发展政策》（Automotive Development Policy，ADP）出台，鼓励对本土汽车组装产业的投资。虽有新企业进入市场，但汽车价格仍居高不下，消费者选择依然有限。
到2020年， 各方博弈持续：消费者抱怨汽车价格高、选择少，且安全标准低于地区邻国；行业组织则警告，过多进口会减少本土投资、减缓汽车零部件生产，并加剧外汇压力。政府在放宽与收紧进口政策之间反复调整，形成政策波动循环。
但巴基斯坦进口二手车数量仍高于地区其他国家，据成本与管理协会（ICMA）的一份报告，巴基斯坦年均二手汽车进口量为3.4万辆，紧随其后的是泰国（2.1802 万辆）、越南（532辆）和印度（235辆）。
2025年9月，二手车进口政策发生重大变化。允许商用进口车龄不超过5年的二手汽车。为了给本土汽车企业缓冲时间，在现有关税基础上，对进口二手车额外征收40%的监管关税，所有进口车辆均须符合安全与排放标准，防止老旧、不安全或低能效车辆进入市场。
在2026年6月30日后，进口二手车车龄限制将取消，同时 监管关税 每年降低10%，直至2030财年降至零。
二、本土汽车行业“躺平”
此前，对本土汽车制造商的政策保护并未形成强大的竞争力，反倒令行业集体躺平。
巴基斯坦成本与管理会计师协会（ICMA）研究与出版部门指出，长期以来，汽车行业靠高额关税和监管壁垒获得保护，本土组装商得以占据市场主导地位，面临的提升产品质量或降低售价的压力较小。
由于新车价格昂贵，不少人选择购买便宜的摩托车（含两轮或三轮）。
2025年9月，尽管雅马哈摩托车公司（Yamaha Motorcycles）退出巴基斯坦市场，但该国摩托车销量仍有158,941辆，同比增长21%；2025-26财年首季度销量达431,542辆，同比增长35%。
其中，以畅销车型CD70摩托车闻名的Atlas Honda Limited（AHL），9月份销量达135,603辆，创月度销量历史新高。
本土制造汽车销量。数据来源：Auto sector kicks off FY26 on strong note DAWN；图源：“打工牛马的狂想”微信公众号
巴汽车出口更是羸弱，参议院近期公布的数据显示，过去三个财年，本土组装汽车出口量仅为434辆。出口车型包括Toyota Corolla Altis、Suzuki Alto、Suzuki Swift、Honda City、小型面包车、SUV及电动三轮车。
本土汽车口碑也不高，巴基斯坦消费者通常认为进口二手汽车通常配备安全与能效升级配置，如安全气囊、防抱死制动系统（ABS）、混合动力发动机及更高的燃油经济性。
而长期对二手车进口限制导致地下交易活跃。进口所需汇款通过“哈瓦拉”（hawala，一种非正式跨境资金转移方式）渠道流通，本地销售也多以现金交易为主，绕过正规渠道。
海外巴基斯坦人进口汽车优惠计划也被滥用。多数汽车先通过阿联酋或其他海湾合作委员会（GCC）国家等进口，再转运至巴基斯坦，规避正常监管流程。
最近，巴基斯坦与国际货币基金组织（IMF）已达成共识，将取消Baggage Scheme和Gift Scheme，允许海外侨民返巴时携带私人汽车的Transfer of Residence将予以保留，但会增设更严格的资格审核条件。
三、产业淘汰整合
不过，短期内，汽车价格仍难以大幅下降。40%的监管关税叠加汇率波动及进口商溢价，将使二手汽车进口成本居高不下。
因此，许多人可能会选择推迟购车，等到更低价格、质量更优的进口二手车。
理想情况下，随着关税每年降低10%，进口汽车的竞争力将逐步增强。
受冲击最大的可能是本土制造的铃木。
相比三厢轿车（sedan）/SUV，对hatchback（两厢车）制造商影响更大，因为二手汽车进口市场的主力是1000cc及以下排量车型，这一细分市场由巴基铃木汽车有限公司主导。
2024年7月的一份数据显示，1000cc及以下车型占巴基斯坦本土汽车销量的65%以上，其中巴基铃木汽车有限公司的Alto、Swift等车型长期占据主导地位。
Top Line Securities消息显示，该国另一头部车企本田阿特拉斯汽车有限公司（Honda Atlas Cars Limited，HACL）7月中旬表示，关税合理化改革与二手汽车进口量增长，预计不会对公司业务造成影响。
到2028财年（FY28），关税降至20%时，汽车的可负担性会提升，将扩大消费者的选择范围，尤其是在占据市场主流的中小型乘用车领域。Toyota Vitz、Honda Fit、Suzuki Swift等热门日系车型，预计将直接对本土同类车型构成竞争。
2030财年（FY30）关税完全取消后，巴本土市场将面临全球竞争。
无法适应竞争的组装商可能会失去市场份额，甚至退出。提供座椅、电池、轮胎、发动机等各类零部件的 供应商及中小型企业（SME）则 会面临需求不足的困境。
不过，这种竞争可能会促使本土组装商实现生产线现代化、提高安全标准，并引入燃油效率技术。 拓展至售后市场服务，或投资研发电动汽车、混合动力汽车零部件的供应商，或能找到新机遇。与进口相关的认证、检验、物流及售后服务等领域，可能会涌现新就业岗位。
参考资料：
1.Pakistan leads region in used car imports
2.ECC green-lights proposals for commercial import of used vehicles
3.Industry faces threat from influx of used vehicles
4.Used vehicles’ import poses long-term risks
5.Misuse: Pakistan, IMF agree to scrap car import schemes for overseas Pakistanis
6.CORPORATE WINDOW: Muted impact of import of used cars
7.Duty exemption for small used cars irks auto industry
8.Govt urged to curb imports of used vehicles
9.Auto sector kicks off FY26 on strong note
10.Made in Pakistan Cars Exported to 20 Countries
本文转载自 “打工牛马的狂想”微信公众号2025年10月12日文章，原标题为《老款铃木、爆改N手车，巴基斯坦二手车进口迎大转向》。
本期编辑：朱依林
本期审核：单敏敏
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