最近,美国和加拿大的关系越来越紧张。贸易战、关税、政治摩擦不断,让加拿大觉得不能把全部希望都押在美国身上。于是,加拿大总理卡尼开始把目光转向欧盟,提出要和欧盟建立一种“独特联盟”。

卡尼说得很清楚:加拿大不打算成为欧盟成员,他想和欧盟谈一种“量身定制”关系。据《华尔街日报》报道,他让欧洲特使去探索:在“全面加入欧盟或共同市场”之外,还能怎么合作。即,加拿大想靠近欧盟,但不越过正式入盟那条线。

为什么不能正式加入?最直接的原因是地理。欧盟要求成员国必须在欧洲。加拿大虽然文化、制度、价值观和欧洲很像,也有议会民主、全民医疗和社会福利,甚至通过丹麦在汉斯岛和欧洲有一小段陆地边界,但它毕竟不在欧洲。加入欧盟还要经过复杂的“入盟”程序,并得到27个成员国全部同意。现在已经有9个国家是候选国,排队都很长。所以,加拿大正式入盟基本不现实。

那“独特联盟”可能是什么样?目前细节没公开,但双方讨论过不少大胆想法:降低贸易壁垒;铺设连接欧洲和加拿大的海底电缆;调整管道,让欧洲买到加拿大天然气;建设新的人工智能和技术设施;甚至让加拿大人免签去欧洲生活和工作。如果这些能实现,加拿大和欧盟的关系将前所未有。欧盟驻加拿大大使也说,这种伙伴关系会和现有任何关系都不一样。

其实,加拿大和欧盟已经走得很近。2017年,双方大部分执行了“全面经济与贸易协定”。2025年,双边商品和服务贸易额达到1308亿欧元,约1510亿美元,十年增长超过80%。欧盟卖给加拿大汽车、机械和药品;加拿大卖给欧洲原油、化肥、关键矿产和基础金属。贸易基础已经很厚。

卡尼当过英国央行行长,和欧洲关系深。他上任后首次出访选择法国,称加是“非欧洲国家里最像欧洲的国家”。芬兰总统斯图布称加拿大加入欧盟的想法是“天作之合”,“如果加拿大能成为欧盟第28个成员国,而不是美国第51个州,那该多好?”

不过,欧盟内部不是所有人都赞成。有10个成员国还没批准加拿大与欧盟的贸易协定。加拿大国内也意见不一。民调显示,约80%加拿大人支持深化与欧盟在外交、国防和经济合作,比之前增加6个百分点;56%认为加拿大和欧盟共同点更多,而不是美国;49%支持加入欧盟,中间派和左翼更积极。

但也有人担心,和欧盟太近会进一步疏远美国这个最大贸易伙伴,还有人怕主权被削弱。加拿大保守党领袖普瓦利埃弗就批评卡尼“脱离实际”,并强调:“我们永远不会成为美国第51个州,也永远不会成为欧盟第28个国家。”

原文:toutiao.com/article/1876449670524940/

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