欧盟没有答应乌克兰“提前多给钱”的请求。乌克兰说，自己突然出现270亿美元国防缺口，希望欧盟把2027年900亿欧元贷款的一部分先拨出来救急。但欧盟态度很明确：现有资金可以谈，前提是乌克兰先加快改革，尤其是反腐败改革。

据英国《金融时报》报道，基辅已经催了欧盟好几周。泽连斯基八月告诉欧洲支持者，乌克兰很难补上270亿美元国防资金缺口。这个缺口据说是在对俄罗斯搞了40天“施压行动”却没成功后出现的，让欧盟很吃惊。布鲁塞尔官员私下怀疑：这个数字准不准？乌克兰的钱有没有花在刀刃上？公开场合，欧盟不愿确认缺口，说首先要查清楚到底有没有。

周四双方在布鲁塞尔会谈后发声明，没提270亿美元，只说确定了2026年乌克兰预算和国防需求的办法，并重申要按时释放资金。欧盟发言人说：“我们从未说过存在财政缺口。”这等于和泽连斯基的说法唱反调。泽连斯基此前要求西方帮忙补钱，理由是“我们也在捍卫他们”。

更关键的是，欧盟今年可给的340亿欧元大部分和改革挂钩，但很多改革卡住了，比如数字平台新税、低价值进口商品增值税。欧盟两位委员还特别警告乌克兰议员：不要在一项数字平台税收法案里塞私货，把前高官离任后接受严格财务审查的期限缩短到只剩一年。所谓PEP，就是前政治暴露人员，简单说就是前高级官员。欧盟认为，这会削弱乌克兰反腐。

欧盟长期把援助和反腐、治理改革绑在一起。乌克兰最近丑闻不断，最大一宗是国家核能公司Energoatom据称有1亿美元回扣，背后据说是泽连斯基前商业伙伴明迪奇。反腐也是乌克兰加入欧盟的主要障碍。一名欧盟高级外交官八月说，乌克兰腐败太严重，不能入盟；一个4000万人口、全球腐败榜排第104的国家加入，会让整个项目成为笑柄。

欧盟这次的态度，说白了就是：钱可以给，但不能闭着眼睛给。乌克兰战时缺钱，这可以理解；270亿美元国防缺口也不是小数目。但欧盟同样面临国内压力：选民会问，我们的钱到底去了哪里？所以，欧盟把援助和反腐改革挂钩，并不奇怪，甚至是必要的。否则，西方援助很可能变成无底洞，最后既救不了乌克兰，也拖垮欧盟自己的信誉。

乌克兰的问题在于，战争不能成为放松反腐的理由。相反，战争时期紧急采购、军费开支、能源重建最容易滋生腐败。如果议会真把前高官离任后的严格审查缩短到一年，那外界当然会怀疑：这是不是在给腐败留后门？Energoatom案已经让欧盟很警惕，若再削弱监督，乌克兰要钱就更难。

但欧盟也有值得批评的地方。它公开说“从未说过存在财政缺口”，有点像在推卸责任。如果乌克兰确实缺钱，欧盟应该通过独立审计确认需求，再透明拨款；如果数字不准，也应拿出证据，而不是让双方打口水仗。否则，乌克兰会觉得西方“见死不救”，欧盟会觉得乌克兰“狮子大开口”，互信越来越低。

更现实的办法是：欧盟分期拨款，乌克兰接受独立审计；每一笔钱都对应明确改革和采购清单。这样既能保证前线不断粮，也能防止腐败分子钻空子。对乌克兰来说，加入欧盟不是喊口号，反腐是硬门槛；对欧盟来说，扩大也不能降低标准。双方如果只剩互相指责，最后占便宜的只会是俄罗斯。

原文：toutiao.com/article/1878079939067011/

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