本文仅在今日头条发布，谢绝转载

日本企业行动引发中蒙边境大火，蒙方准备向日本索赔，中国这边也在等一个交代。

蒙古国副总理诺木泰巴亚尔近日就该国东方省草原火灾公开表态，强调日本电信运营商凯迪迪爱公司仅道歉是不够的，蒙方认为有必要向相关责任方索赔。蒙古国环境部门官员也已明确要调查火灾原因，并依法追究责任。

【蒙古国东方省日前发生了一场草原火灾】

一场发生在蒙古国境内、一度危及中国的草原火灾，会与一家日本企业挂上关系，原因在于火确实始于日方人员的活动。

凯迪迪爱拥有蒙古国第一大移动运营商莫比康公司约98.8%的股份，蒙古很多边境口岸的电信业务现在也由莫比康公司负责。

10月初，包括莫比康首席执行官越智康博在内的一批日本高管，与蒙古国家大呼拉尔议员、执政党人民党党团副主席乌·敖特根巴雅尔等蒙方高层，一起前往蒙古东部的松贝尔口岸，参加边防哨所4G网络与高速光纤接入工程的交付仪式。

仪式结束后，日企高管没有立即返回乌兰巴托，而是在第二天与当地向导以及一名前议员的胞弟一起，进入了与中国接壤的努姆鲁格自然保护区。

蒙古国内的消息是，莫比康的日方高官们要去保护区内的湖泊钓哲罗鲑。这种鱼被列入《蒙古国红皮书》，属于极危物种。莫比康则坚称此行是开展通信试验。

一群日本人不顾当地的法律法规禁令，找蒙古军政人员疏通关系，跑到中蒙边境，本身就是一件令人生疑的事情，起码我个人不太相信他们真的是要钓鱼或者搞通信试验。

【惹出事端的日企高管与蒙方人员们】

无论目的为何，一个无法回避的程序问题是，当时正处于蒙古草原的秋季防火严令期，进入努姆鲁格严格保护区需要正式批文，而越智康博一行并没有拿到批文，他们能够顺利进入保护区，是因为负责当地边防的蒙古边防军第0198部队指挥官钢图格斯上校给出了口头许可。

在进入保护区后，日方人员乘坐的日产途乐越野车因底部护板缺失或损坏，在排气管附近卷入干草并高温自燃，最终引燃草原。

火从10月8日烧到16日，蒙古国自然环境与气候变化部发布的初步统计数据显示，过火面积约为53万公顷，其中努姆鲁格自然保护区受灾面积约47万公顷，占保护区总面积的79.8%。

同时，这场大火一度逼近中国边境，威胁内蒙古锡林郭勒盟、兴安盟、呼伦贝尔市一线。

中方先后调集3400余人，在边境分段布防、拓宽隔离带，并出动飞机进行人工增雨，连续作业多日才将火势控制在国境线外，避免了更大的损失。

这样一场让蒙古损失惨重、也引发国际关注的火灾，自然需要有人承担责任。

蒙方索赔的逻辑很直接，灭火费用已经由纳税人承担，保护区重建也需要经费，而蒙古政府本身财政并不宽裕，从凯迪迪爱方面拿一笔赔偿款，是蒙方为数不多的回血手段。

【这场火灾的位置对中国威胁很大】

不过，蒙古现在将日本定位为最重要的“第三邻国”之一，日蒙关系在2022年升级为“特别战略伙伴关系”，日本刚刚在9月承诺为成吉思汗国际机场扩建提供1582亿日元贷款。

这决定了，蒙古政府不太可能对莫比康采取真正强硬的措施，索赔大概率会停留在外交交涉和损失评估的层面，日方则会以各种理由推责，蒙方想要拿到钱困难不小。

蒙方此时高调提出索赔，还有一层国内政治的考量。

蒙古明年1月将举行大选，此次事件有可能成为在野党攻击人民党的工具，最初与日方一起前往边境口岸的议员敖特根巴雅尔，因其在议会内的特殊地位已经成为各方问责的重点。

这位议员现在一面强调自己在交接仪式后就返回了乌兰巴托，并未陪同日方进入保护区，一面表示若调查最终认定他负有责任，愿意承担后果。

人民党政府将矛头指向日本企业、提出索赔要求，客观上带有将民众注意力从国内问责引向日方索赔的意味。

【敖特根巴雅尔现在面临巨大的舆论压力】

有意思的是，那位给出关键口头许可的钢图格斯上校，至今没有处理信息，他甚至成为火灾调查小组的成员，实现了自己查自己。

就在蒙古准备找日方索赔之际，中国其实也在等日本与蒙古的一句道歉。

这场火灾尽管没有烧到中国境内，但中方出动人员和设备、苦战数日才把火挡在国境线外，这些支出是中方自己承担的。

凯迪迪爱的道歉声明对象是蒙古国及其他相关方，并未提及火灾逼近中国边境、中方3400余人参与堵截这一事实，也没有明确向中国道歉。

跨境生态风险的处置成本从来不是一国的事，火不认国境线，挡火的人也不分国籍。日企如果继续在道歉对象上保持模糊，等来的很可能是中蒙两方面更明确的压力。

【中国先后出动了3400人应对此次火灾】

蒙古的索赔和中国的等待，指向的是同一个问题，即一家在蒙古市场占据主导地位的外资企业，其高管在防火严令期凭借一句口头许可进入严格保护区，车辆起火后烧掉了近八成的保护区，把邻国数千人拉到边境线上守了数日，而事后的道歉却对这条链条上的大部分环节避而不谈。

赔偿金额可以核算，生态损失可以评估，但跨境公共成本的账单不会因为道歉措辞的含糊而自动消失。

蒙古明年的大选会过去，日蒙“第三邻国”的关系会继续，凯迪迪爱在蒙古的市场份额也不太可能因为一场火灾而动摇。真正留下来的，是努姆鲁格保护区烧焦的草场，是中方边境线上那几千人昼夜值守的成本，以及一个更加值得深思的问题，蒙古国管理缺失等问题引发的连带灾害，为何一直要临近的中国共同承担风险与成本。

原文：toutiao.com/article/7700840872228799016/

声明：该文仅代表作者本人观点