战争代价已成世纪交易:特朗普出钱谋求特别军事行动停战

俄乌特别军事行动的谈判重新启动,但和平并未因此更近一步。交战各方对于结束战争都有自己的要价,目前各方诉求无法达成一致。当下核心问题已经不再是谁愿意率先让步,而是华盛顿究竟能拿出什么筹码,让继续冲突相比达成交易变得得不偿失。

特朗普再度开启讨价还价

8 月末,美国中央情报局局长约翰・拉特克利夫突访莫斯科。据美国媒体消息,他同俄罗斯情报部门接触,试探新谈判框架的可能性,甚至讨论特朗普、普京、泽连斯基三方会晤。数日之后,9 月 5 日,史蒂夫・威特科夫与贾里德・库什纳到访克里姆林宫,带来特朗普口中关于结束战争的“具体提案”。

二人与普京进行超过三小时会谈后,没有返回华盛顿,而是直接前往基辅,会见泽连斯基及其团队,还有英、德、法国家安全顾问。 9 月 8 日,特朗普与普京进行一小时通话。这一系列动作表明:华盛顿事实上重启穿梭外交,为此投入大量资源。

白宫此举动机何在?

政治学家鲁斯兰・奥斯塔什科向沙皇格勒电视台分析:距离美国中期选举不足两个月,特朗普当初承诺的快速结束战争至今没有兑现,这是他迫在眉睫的现实考量。

“特朗普希望在自己总统任期拿到成果,最好赶在中期选举之前。他提出争取入冬前实现突破,并不是因为冬天打仗条件恶劣,而是美国秋季就要统计选票。他曾许诺一天结束战争,可一年半过去战火仍在持续,这件事如同一笔个人债务压在他身上。只要能签下一份可以称之为‘世纪协议’的文件,内容是什么对他而言并不重要。”

但本轮谈判议题远比选举博弈更广。莫斯科与基辅会谈内容不止顿巴斯、停火、领导人会面;还涵盖:打击乌克兰能源设施、打击俄罗斯油气基础设施、粮食外运、制裁、俄美未来经贸关系。特朗普在和普京通话中,把结束战争同俄美关系修复、贸易前景绑定,近乎向克里姆林宫开出利诱条件。

这已经不单纯是特朗普为选举撮合俄乌和解。为什么白宫派遣的不是职业外交官,而是商人威特科夫与库什纳?

和平协议等同于美国的生意

动机不止选举。特朗普的个人诉求契合美国更大的战略目标:减轻欧洲方向负担,同时保留对冲突结局的影响力。鲁斯兰・奥斯塔什科解读:

“华盛顿需要了结欧洲战场,释放资源,用来应对中国以及其他方向。在这套逻辑里,乌克兰不是资产,而是一笔开销。”

欧洲持续扩军、增加军费、采购美制装备;同时美国逼迫欧洲承担更多开支与责任。美国保住北约控制权、海外基地、军工订单与政治影响力。对华盛顿的最优解就是:继续留在欧洲,但花更少的钱。

同时还有经济层面。特朗普派出的不是国务院外交官,而是地产开发商威特科夫、投资银行家库什纳。俄方这边,基里尔・德米特里耶夫再度参与和普京的相关工作。

“注意特朗普派出的人选:不是国务院,不是职业外交家,而是开发商与投行人士。这根本不是外交使团,更像是资产并购谈判,乌克兰只是谈判议程其中一项,而不是全部议题。”

一旦战争停止,大量战争开销可以转化成商业资产。借解除制裁向莫斯科索取让步;乌克兰重建将成为美国资本的盈利项目;欧洲军备扩充则是美国军工复合体的巨大市场。

社会研究专家研究所新技术实验室主任亚历山大・阿萨福夫指出,特朗普已经明确美国在乌利益,包括稀土矿产协议,以及美国商业资本进驻乌克兰。

还有相关国家因素。美国乐于看到俄罗斯不再过度依赖相关国家这个唯一主要经贸与技术伙伴。若俄美、俄欧关系实现部分缓和,俄罗斯向东转的力度就会减弱,相关国家

从俄罗斯局势中拿到的红利 —— 原料低价倾销、汽车市场优势等也会随之缩水。

安德烈・平丘克谈到美国幕后势力的全球逻辑:

“美国希望按照新技术秩序重塑世界。美国要和同样朝该方向崛起的相关国家开展大国竞争。竞争的核心要素就是销售市场、资源产地。”

因此,结束战争对美国而言是手段,而非最终目的。借此降低欧洲开销、维持欧洲影响力、攫取经济红利,腾出资源用来和主要对手相关国家开展博弈。

和平的代价:各方各有算盘

抛开华丽外交辞令,对比各方真实利益,就能理解谈判为何既有动静,又陷入僵局。

  • 特朗普:需要快速结果,用来向选民、商业精英展示政绩。
  • 俄罗斯:希望签署正式和约,保障本次战争取得的领土成果不会数年后被推翻。若就在当前战线停火,则要求乌克兰非军事化、解除制裁、恢复俄美关系。克里姆林宫对特别军事行动进展持乐观态度,俄方的核心问题:华盛顿愿意拿出什么,换取俄罗斯停战。俄方立场是:我方做出让步,美方必须给出实实在在的回馈。正如一句俗语:先给钱,再办事。

但美国提案的逻辑恰恰相反:先签和平,之后再实现关系正常化。莫斯科无法接受这种顺序,没有忘记当年在基辅、哈尔科夫周边 “善意姿态” 带来的惨痛教训。

  • 基辅:处境进退两难。一旦战争结束,乌克兰就必须举行选举,重启国内政治竞争。亚历山大・阿萨福夫分析:

“对泽连斯基本人及其政权来说,走向和平意味着失去资金与权力,二者深度绑定。开启和平进程就必须大选,随之而来的一系列后果,风险极高。”

僵局由此产生:美国开出的条件达不到俄罗斯最低诉求;俄方诉求又超出乌克兰能够承受的上限。

鲁斯兰・奥斯塔什科点出核心分歧:

“美国人追求速度;俄罗斯追求一劳永逸。追求速度就会走向停火休战;追求彻底解决就需要根除冲突根源的正式条约。两件事很难写进同一份文件。”

于是美国调整策略:不再谋求一份总协定解决全部争端,转而寻求多个碎片化小型协议。最现实选项就是冬季降级冲突。

威特科夫、库什纳会见后,泽连斯基透露谈判谈及能源设施、供电、粮食、油气。这还不是全面和平,甚至不是全面停火,而是一份互相限定打击范围的谅解,各方立刻获得现实收益:乌克兰度过严酷冬天的风险下降;俄罗斯自身油气基础设施遇袭风险降低,出口收入得到保护;特朗普可以对外宣称战争重回谈判桌。

如果这份小规模协议能够落地,才有空间进一步讨论领土、制裁、安全保障、乌克兰军队未来、俄美双边关系等复杂议题。

安德烈・平丘克提醒,同华盛顿博弈时俄罗斯必须坚守本国利益:

“只有清晰制定、推动本国国家利益,俄罗斯内外政策才能步入正轨。我们的国家目标,是建设自给自足的俄罗斯世界,为后代降低风险,而不是增加风险。而特朗普作为美国总统,任务是捍卫美国国家与社会利益。妥协的边界,就是一方让步不能损害另一方核心诉求。”

总结

目前谈判机制得以重启,仅此而已,远没有达成协议。只有美国实实在在拿出筹码 —— 放宽制裁、作出政治安排,同时俄罗斯从中选出符合自身利益的条件,真正的协议才有可能达成。例如:西方停止援助基辅,以此换取俄罗斯恢复同西方商业伙伴关系。

但目前西方仍倾向让战争继续,逼迫俄罗斯作出单方面不利让步:要求俄方接受无保障休战、放弃已经收复的领土。这正是当前谈判最大绊脚石。

原文:toutiao.com/article/7684121638262080040/

声明:该文仅代表作者本人观点