当地时间2月13日，美国国务卿鲁比奥在慕尼黑安全会议上表示，“不与中方进行对话将是地缘政治上的失职行为”，“因为我们（美国和中国）的国家利益往往不会一致。因此，我们与他们保持沟通是很重要的。在我们的利益一致的领域，我认为我们可以共同努力对世界产生积极影响。我们寻求与他们这样做的机会。”

卢比奥的这段表态释放了积极的对华信号，也延续了美国对华政策的一贯逻辑——

*明确“管控分歧”的必要性

鲁比奥承认两国利益“往往不一致”，这触及了中美关系的本质。在竞争甚至对抗的背景下，沟通的首要目的不是消除分歧，而是建立“护栏”，防止误判和冲突，尤其是军事层面的擦枪走火。他将“不与中方对话”称为“失职”，说明理性务实的声音仍在发挥作用。

*“利益一致”领域的合作空间

尽管竞争激烈，但气候变化、禁毒（如芬太尼问题）、全球公共卫生、人工智能治理等议题，仍是双方可能合作的领域。鲁比奥提到“对世界产生积极影响”，暗示在符合美国利益的全球性问题上，美国并不排斥合作。但这通常带有“基于规则”的附加条件，希望中国按西方框架行动。

*言辞背后的战略竞争底色

讲话中虽释放善意，但并未改变美国对华的战略定位。在合作者与对手的战略定位下，对话本身也是博弈手段，旨在摸清底线、为竞争争取空间。因此，对中方面临的局面可以概括为：在对方定义合作的领域内，既要寻找合作点，也要对对方构筑“小院高墙”的领域保持警惕。

* 中国的一贯立场与回应思路

中方始终坚持开放态度，主张相互尊重、平等互利。对于美方释放的对话意愿，中国通常持欢迎态度。但中方也强调，对话应建立在平等基础上，不能“从实力地位出发”进行谈判。中国在维护自身核心利益（如主权、安全、发展利益）上的立场是一贯而明确的。

总的来说，鲁比奥的表态可以理解为：在竞争已成常态的背景下，美国寻求一种“有管理的竞争”。对中国而言，这是一个需要冷静观察和准确回应的信号。相比之前的强硬对立立场，应该说卢比奥近期转变不小。这也标志特朗普政府团队对华政策的转向。

原文：toutiao.com/article/1857194985376768/

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