据《亚洲时报》9月9日报道，2025 年上海合作组织（SCO）峰会在中国天津举行，释放出极其重大的信号，表明中国正在稳步构建一种区别于西方的多边新秩序模板。

文章指出，上合组织成员构成复杂，有的成员国之间还存在矛盾，却依旧维持了高度运转的可持续性，其关键在于制度设计上强调包容性，而非强制性和规范性。

中国通过这一平台，建构出一种被广泛接受的新型国际关系逻辑。

上合组织既容纳对手，也吸纳矛盾，通过不设门槛的机制实现互利共赢，在弱制度框架中塑造强话语场，这一策略已被越来越多的非西方国家认可与接受。

上合峰会现场

文章指出，回顾中国过去几十年的外交轨迹，可以清晰看出一个从顺应到主导的战略跃迁。

早期的中国秉持韬光养晦，强调融入联合国、WTO 等西方主导的体系，以避免正面冲突、争取发展空间。

而现在的中国，已不满足于做一个守规矩的大国，而是主动出击，设立并主导包括上合组织、金砖+、亚投行、全球发展/安全/文明三大倡议在内的一系列制度平台。

更关键的是，中国不是通过价值输出或意识形态结盟来构建影响力，而是通过一种全新的语法来组织国际合作：弱义务、低门槛、软绑定。

这种语法容许成员国之间存在矛盾甚至敌意，比如印度和巴基斯坦的关系就高度紧张，却依然可以在一个框架下和平共处。

这一语法不强调一致性，而强调参与感，不追求价值趋同，而关注共赢。

中国通过这样的制度框架，一方面构建起自己的朋友圈，另一方面也为世界提供了除西方主导秩序之外的另一种选项，尤其受到全球南方国家的欢迎。在这一点上，中国已悄然完成从秩序适应者到规则设置者的战略转身。

上合组织

上合组织之所以被视为范例，正在于它突破了西方多边机制的常规逻辑。

最显著的三个优点分别是：极高的包容性、强韧的持续性、以及非强制性。

首先是包容性。在上合平台上，印度与巴基斯坦、伊朗与土耳其，乃至俄罗斯与部分中亚国家都存在历史积怨与现实矛盾，但这些国家依然能同时参与讨论、安全协作，并发表联合声明，说明该机制对成员的背景冲突具有极强的包容性。

其次是韧性。在无统一价值观、无强制决策机制的前提下，上合多年未见成员退出，反而不断扩容，这说明其低压式结构反而增强了制度的稳定性。

最后是非强制性。上合组织没有北约式的集体防御条款，也没有欧盟式的法律约束力，任何国家都可带着分歧留下身影，却不必承担政治代价。

实质上创造了一个最宽容、最灵活的地缘政治平台。

这些优点共同构成一种不靠强制维系的共识，这正是中国在制度设计上的智慧所在，也解释了为何越来越多发展中国家愿意融入中国主导的机制。

上合峰会现场

这一次的上合峰会，可以说是中国软实力转向的重要拐点。

这个转向的核心并非文化输出或媒体攻势，而是更深层的话语结构再造。

中国正通过制度设计与外交语言的双重路径，构建一个无需强制力支撑、却能获得广泛认同的秩序框架。

中国直接提供了一种共享秩序的叙事空间，这表明，中国确实没有追求霸权，没有像美国那样，自己强大了，就用实力要求世界屈服，而是用语义让世界称赞。

如果说当年是中国主动顺应西方主导的秩序，那么现在就是需要西方好好学学中国创造的新语法了。

原文：https://www.toutiao.com/article/7548297412889838123/

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