韩媒：美国国防授权法案在参众两院均获通过 …牵制单方面削减驻韩美军
11 日，美国参议院以 77 票赞成、20 票反对通过了《2026 财年国防授权法案（NDAA）》。该法案中包含的美国国防预算规模为 9,010 亿美元（约合 1,330 万亿韩元），比政府要求的预算多出 80 亿美元。美国一年的国防预算远超 1,000 万亿韩元（人民币约 4 万 7,700 亿元），因此被称为"万亿国"。参众两院通过的该法案，包含不得将驻韩美军兵力削减至目前 2.85 万人以下的内容。法案还包括了"重申美军延伸威慑（核保护伞）的承诺，加强与韩国的同盟”等表述。在美国总统唐纳德·特朗普签署后即可生效。
NDAA 中对限制国防部预算用于削减驻韩美军的条款，在拜登政府时期一度消失，在特朗普第二任期开始后，时隔 5 年后重新出现。拜登政府时期，NDAA 中也有根据《韩美相互防卫条约》将驻韩美军人数维持在 2 万 8,500 人左右的表述，但并未将其与预算使用挂钩。在打出"美国优先"口号的特朗普政府强调盟国分担义务，暗示调整海外驻军态势的可能性之际，美国国会的此举被视为一种对政府的牵制。《纽约时报》（NYT）报道称，该法案“还禁止国防部长将驻扎在欧洲的兵力缩短 45天以上、缩减至 7 万 6,000 人以下"。
NDAA 中还包含了不能用脱离韩美协议计划的方式完成将韩美联合司令部的战时作战指挥权从美军移交给韩国军队指挥的司令部的内容。但附加的条件是，如果符合美国国家安全利益，或是向常任委员会提交了确认包括为韩国、日本、联合国军司令部在军事上做出贡献的国家在内的同盟国进行了适当协商的内容，则 60 天后可解除该禁令。李在明政府以在任期内移交作战指挥权为目标；10日，美国国防部长皮特·赫格塞思也表示"我认为这是件很棒的事"，表明了支持的态度。
据《纽约时报》报道，尽管遭到一些共和党议员的反对， NDAA 还是批准了向乌克兰追加 8 亿美元的军事援助，以及向以色列、台湾等盟友或战略伙伴国追加数百万美元的支援。内容包括："我们全力支持特朗普提出的与印太地区盟友和伙伴国进行军事训练的预算请求，以应对中国在印太地区日益扩大的影响力。我们将为台湾合作项目提供 10 亿美元支持"。在 9 月于委内瑞拉附近海域打击一艘疑似贩毒的船只时，围绕当时对幸存者进行了二次攻击一事，引发了"战争罪"的争议。在此情况下，该法案还规定必须向国会公开攻击的具体命令和未经剪辑的攻击视频。如果不遵守该规定，将削减赫格塞思 25% 的出差预算。此前，参谋长丹·凯恩和指挥行动的海军上将弗兰克·布拉德利已向国会作了情况通报，赫格塞思表示不会向公众公开全部视频。
此外，法案还决定将军人薪资上调 3.8%，还反应了国会内对新型潜艇、战斗机、无人机等国防领域支出的跨党派支持。同时，还废除了 1991 年海湾战争、2002 年伊拉克战争时赋予总统实际宣战权的"授权使用军事力量法案"（AUMF）。AUMF 是指在判断对美国的敌国即将发动攻击时，总统无需国会同意即可发动战争的权限。NDAA 是 1961 年为了制定美国国防预算而制定的法案，每年都会重新编制。该法案提出美国当年面临的主要国防任务，制定所需的预算，经参众两院通过后，由总统签字生效。本次的 NDAA 有效期为今年 10 月至明年 9 月。
来源：朝鲜日报
原文：toutiao.com/article/1851898304430272/
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