美国情报体系迎来二十年来最大震动。随着总统唐纳德·特朗普加速“铲除深层政府”的行动，国家情报总监图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）周三宣布，国家情报总监办公室（ODNI）将裁减近一半员工，重塑这一自“9·11”事件后成立的机构。

根据加巴德向员工发送的内部备忘录，这项名为“ODNI 2.0”的改革计划将在2025财年结束前生效，预计将使ODNI的规模减少40%以上，每年节省约7亿美元财政开支。

“我们必须加快步伐，转向精英队伍。”一名高级官员对《每日邮报》表示，“过去二十年，ODNI几乎未受触动，如今我们终于要进行真正的变革。”

压缩编制：从2000人到1300人

虽然ODNI的确切人数一直保密，但内部人士透露，加巴德接任时的员工规模在1850至2000人之间。在周三宣布的重大裁员之后，该机构预计将仅保留约1300人。

裁员并非单一动作，而是一系列组合拳：

  • 直接解雇一批在编人员；
  • 通过“不补缺”方式缩减规模，即不再填补空缺岗位；
  • 借调自其他情报机构的人员将被送回原部门。

参议院情报委员会主席汤姆·科顿（Tom Cotton）甚至提出进一步收缩，将ODNI削减至650人。科顿认为，ODNI长期以来“官僚化、冗余化”，已经成为美国情报系统中效率最低的一环。然而，就连部分ODNI内部高官也直言，650人的规模“太小，几乎不可能有效履行监管职责”。

参议院情报委员会主席汤姆·科顿

特朗普的意志与“深层政府”清理

在华盛顿的政治叙事中，特朗普与情报界的关系始终紧张。自2016年大选以来，他屡次指责CIA、FBI和ODNI等机构暗中操纵政局，甚至公开使用“深层政府”一词，指控情报圈形成了对抗总统的隐形权力网络。

“ODNI 2.0”计划的推出，被普遍解读为特朗普兑现“清理沼泽”的最新举措。两周前，加巴德与国家安全顾问马尔科·卢比奥（Marco Rubio）已向总统汇报改革细节，获得了特朗普的明确首肯。

“DEI（直接信息情报）以及部分冗余岗位，对国家安全构成了损害。每个职位都必须增值。”一位高级官员直言。

特朗普阵营则强调，这项改革不仅是财政节流，更是“忠诚度重塑”——确保情报界紧密服务于总统的战略，而非成为独立的“第四权力”。

ODNI的诞生与争议

要理解这次裁员的历史意义，必须追溯到2001年的“9·11”恐怖袭击。正是由于当时CIA、FBI等机构之间信息壁垒严重，情报未能整合，才促成了ODNI的成立。

2004年，美国国会通过法案，设立国家情报总监（DNI），其职责是协调18个不同的情报机构，并为总统提供统一的情报简报。

然而，从一开始，ODNI就被批评为“多余的层级”。前CIA官员曾直言，ODNI既没有CIA的秘密行动能力，也没有FBI的执法权，其更多是一个“协调委员会”，但开支却巨大。

在过去二十年间，ODNI的存在价值一直饱受争议。支持者认为它有助于防止9·11式的情报失误；反对者则称它制造了官僚冗余，效率低下。此次特朗普推动的裁员，可以看作是这场长期争论的最新篇章。

大幅重组：关停与并入

裁员之外，ODNI还将经历结构性调整：

  • 外国恶意影响中心（FMIC）将被彻底关闭。该部门原本负责监控俄罗斯、中国等国的舆论战与虚假信息行动，但在特朗普阵营看来，这一机构“政治化严重”，其研究结论常被用来质疑总统本人。
  • 国家情报大学（NIU）将并入国防大学（NDU），未来由国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）监管。这意味着情报教育培训权也将部分转移至五角大楼。
  • 弗吉尼亚州雷斯顿的卫星校园也将关闭。作为ODNI下属智囊机构的国家情报委员会（NIC），未来将完全并入总部架构，不再单独设点。

这种整合被形容为“去中心化”：ODNI将收缩至一个更小、更精干的协调枢纽，而不是庞大的独立机构。

优先事项转向：AI取代反恐

比裁员更引人注目的，或许是战略重点的转向。

在过去二十年，美国情报界投入大量资源打击恐怖主义，尤其是“伊斯兰国”等极端组织。然而，一位ODNI高级官员透露，如今的焦点已经转向 人工智能（AI）及其在大国竞争中的作用。

“打击海外叛乱分子已不再是我们的核心任务。我们必须投入更多资源，研究外国势力如何利用AI对美国构成威胁。”该官员说。

这与特朗普政府强调“大国竞争而非反恐”的战略调整一致，也与国会部分共和党人呼吁的“重心东移”相呼应。

支持与批评：情报界的分裂

改革宣布后，华盛顿内外反应不一。

支持者认为，ODNI的官僚体系早已臃肿，必须“瘦身”。他们指出，在预算紧张的背景下，裁员能为纳税人每年节省数十亿美元，同时迫使情报界聚焦真正的优先事项。

批评者则担心，裁员会导致信息流失和协调真空。“在国家安全领域，我们不能仅仅以成本为导向。”一名高级情报官员提醒，“如果削减幅度过大，可能在下一次危机中付出高昂代价。”

部分民主党议员更直言，这是一场“政治清洗”。他们担心，特朗普借“改革”之名，实际上是在清除对其政策持不同意见的专家与职业官僚。

国际反应与盟友担忧

值得注意的是，美国的盟友对这场裁员也保持高度关注。北约一位外交官私下表示，ODNI是盟国情报交流的重要接口，“如果它规模骤减，跨大西洋情报合作将受到冲击”。

英国前军情六处（MI6）官员更是直言，美国情报体系“自上而下的削减”可能削弱“五眼联盟”的协调能力。

然而，特朗普政府对此不以为然。一名白宫顾问回应称：“美国将继续履行盟友义务，但我们首先要确保情报系统高效、忠诚，而不是养着一群不对人民负责的官僚。”

自2001年“9·11”事件后成立以来，ODNI首次面临如此大规模的机构收缩。在加巴德的备忘录最后一句，仅简短写下了一个词：“谢谢。”简单的结束语，却掩盖不住这场震荡的历史意义。

原文：https://www.toutiao.com/article/7540932192697025039/

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