美国国会参议院19日以50票赞成、47票反对的表决结果，推进一项旨在限制总统特朗普动武权力的法案，要求特朗普今后对伊朗采取任何军事行动必须获得国会批准。

该法案距离生效尚需经过几道程序。按美国正常立法流程，该法案目前只在参议院过关，距离正式生效还需走完至少3道关键程序（众议院→两院文本统一→总统签署），且每一步都有失败风险 。所以，尽管参议员投票通过，共和党占优势的众议院也不一定就能通过；即使通过，如果法案文本与参院不一致，也是无效。关键是最后一个环节——总统签署。前面程序都走完最后总统不签署。一切还要从头再来。所以这类法案生效的概率非常小。

如果国会玩强行推翻总统的否决，需要参众两院各自以三分之二以上的绝对多数再次通过。在当前美国政治极度极化的环境下，这几乎是不可能完成的任务。

因此，该法案目前的推进更多具有强烈的政治象征意义，旨在向白宫发出国会不愿在战争问题上被边缘化的强硬信号。

总的来说，这是一次在美国国内经济压力和党派分歧背景下，国会试图重新夺回宪法赋予的战争制衡权的努力。但受限于复杂的立法程序和激烈的党争，这项法案短期内很难对特朗普政府的对伊军事决策产生实质性的法律约束。

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原文：toutiao.com/article/1865661927830540/

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