8月30日，俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫直言，以美国为首的北约集团，连掩饰都不屑于做，明摆着就是要压制俄罗斯在这片寒冷地带和平发展的空间。
俄罗斯外长拉夫罗夫近日在一次专访中直言，北约正在北极地区大搞军事准备，简直是硬生生把这片本应平静的土地推向“军事化”。他说，这对俄罗斯的安全构成了直接威胁，而且大大增加了擦枪走火、直接爆发武装冲突的风险。
不过，拉夫罗夫也强调，除了北约那一小撮国家之外，世界上绝大多数国家都愿意跟俄罗斯打交道，而且是在平等、互利的基础上。
拉夫罗夫在接受Arctic.ru网站采访时表达了上述看法，并说莫斯科对所有抱着这种平等互利态度的国家都敞开大门。
这次采访内容非常详尽，涉及了不少具体话题：莫斯科如何规划沿着北方海航线发展北极航运和海上物流，未来有哪些国际合作打算，以及过去北极地区多边合作的那些“老规矩”是怎么一步步被破坏掉的。
下面就是采访全文：
8月19日，北极航运迎来了一件有里程碑意义的大事。 一艘来自中国的集装箱船，第一次成功通过北极航线，抵达了俄罗斯的摩尔曼斯克港。这条航线正是跨北极运输走廊的关键部分。跟国际伙伴一起，这件事标志着俄罗斯北极地区进入了一个新的发展阶段——要知道，这片区域至少贡献了俄罗斯全国GDP的10%，而且生活着超过250万俄罗斯公民。借着这个机会，我想谈谈我们对北极当前局势怎么看，以及接下来打算怎样开展国际合作。
关于俄罗斯和北极的国际伙伴
普京总统批准的《俄罗斯北极国家政策基础》（有效期到2035年），把所有政府部门的劲儿都拧成了一股绳，目标很明确：让北极地区的老百姓过得更好，推动当地经济增长，保护好环境，同时促进互利的国际合作。后面这一点，对我们外交部来说尤其重要，因为我们负责跟外国和国际组织打交道。另外，涉及北极发展、海上物流和北方海路的各种议题，在俄罗斯联邦海事委员会的日常工作中也占了很重的分量。
在高纬度地区，我们的外交重点已经写进了2023年3月31日生效的《俄罗斯联邦外交政策概念》里。简单说，在北极，俄罗斯想做的有三件事：一是维护和平稳定，二是降低国家安全受到的威胁，三是给自己国内的社会经济发展创造好的外部条件。我们愿意跟所有头脑清醒、愿意相互支持、并且能把合作落到实处的国家保持往来。这样的国家其实不少。北极地区资源丰富，交通和物流潜力巨大，自然气候很独特，区域合作传统悠久，还有原住民丰富的文化遗产——所有这些，都为友好合作提供了广阔的空间。
跟我们在北极走得最近的国家，首先就是中国和印度。我们跟中国在政府首脑定期会晤的框架下，会认真讨论北极事务。专门设有北方海路的双边小组委员会，还有部门间的磋商和科学交流机制，都在正常运转。成果是看得见的：中国集装箱船已经开始定期在俄罗斯北部海域航行，以后还会加密班次；另外，极地研究等方面也有不少收获。
跟印度，我们也在积极对话，讨论高纬度地区的各种问题。八月底，俄印政府间贸易、经济、科学、技术和文化合作委员会会议上，就专门聊了这事。印度企业有兴趣参与开发俄罗斯北极的资源。一些专家预测，未来20年里，北极很可能成为俄罗斯和印度之间一个重要的合作领域。
除了中印，远北地区跟巴西、印度尼西亚、伊朗以及其他金砖国家也有合作前景。我们也准备跟白俄罗斯、还有独联体的其他伙伴和盟友进一步发展关系。另外，虽然韩国和新加坡也跟着西方参与了针对俄罗斯的不友好制裁运动，但它们还是有意向跟俄罗斯一起搞一些北极项目，这一点也值得一提。
那些不是北极圈内的国家，之所以对跟俄罗斯在北极合作感兴趣，从它们积极参与北极问题研讨会和会议就能看出来。比如，9月1日在符拉迪沃斯托克开幕的第11届东方经济论坛，就会有很多外国代表团来参加北极相关的讨论。明年三月，我们更期待在海外的贵宾们能来摩尔曼斯克，参加一个很重要的国际论坛——叫“北极——对话领土”，那是俄罗斯主办的北极国际论坛。
影响北极国际合作的绊脚石
把北极维护成一个和平、合作的区域，符合全世界的利益，俄罗斯当然也举双手赞成。但是，偏偏有人不这么想。要不然，怎么解释北约国家以及整个北约组织，正把这片地区往军事化的方向推，还在那里制造紧张局势呢？
2026年2月，北约启动了一个叫“北极哨兵”的行动，目的就是在高北地区扩大军事存在。在我们北部边境附近，他们正紧锣密鼓地搞军事准备。北约还在搞大规模军演，连非北极地区的国家都拉进来参加，同时还往自己的指挥控制体系里加了不少新东西。
这种在远北地区搞军事活动的做法，对俄罗斯的安全来说是直接威胁。而且，大大增加了发生意外事件、甚至可能引发武装冲突的风险——真到那一步，后果不堪设想。
这种故意、系统地制造军事领域不信任氛围的做法，还跟西方另一手配合着来——那就是用非法的金融和经济制裁，破坏俄罗斯在国际合作中的合法权利。这些制裁甚至针对那些参与北极联合项目的、来自全球多数国家的法人和个人。
北约成员国和其他西方国家压根不掩饰自己的真实想法，公开叫嚣，要把北极变成对抗俄罗斯以及我们志同道合伙伴的“新战线”。
西方反俄政策的一个具体表现，就是搞乱了原本在北极地区行之有效的多边合作机制。有的机制已经完全不存在了，还有的，因为西方国家的敌对行动，被迫暂停了跟俄罗斯的接触，基本上也就没什么实际作用了。北极理事会成立快30年了（1996年9月19日成立），到现在仍然是唯一运转得还算正常的政府间组织。
但这个理事会眼下也远不是理想状态。自2022年3月起，因为西方成员国的做法，理事会的工作实际上就被冻结了，整个组织陷入严重危机。主要协调机构——高级北极官员的部长级会议和例会都停了，实施项目的能力也大大缩水。现在理事会活动基本只限于专家层面的接触和工作机构远程开开会。
俄罗斯愿意恢复北极理事会的全面工作，前提是各方都诚心诚意参与，并且尊重每个成员国的合法利益。不过，我们也有心理准备：北约国家可能会在理事会内部撇开俄罗斯，自己私下讨论北极问题，实际上就是想把北极理事会边缘化甚至搞臭。如果真走到这一步，俄罗斯也不怕——我们有足够的土地、物流能力、技术手段，还有可靠的合作伙伴，照样能干成互利的项目，自信地在北极推进我们的计划。
北极国际合作的前景
翻开世界地图就能清楚看到，俄罗斯一直是、现在也是、将来还会是北极地区的领先国家。随着气候变化不断加剧，极地冰层慢慢融化，专家预测北极会变得越来越容易通航和开发资源。在全球供应链动不动就出问题的大背景下——尤其是那些对全球经济至关重要的海峡和航道——北极在维持稳定贸易联系方面的作用会越来越重要。
北极对俄罗斯的国家利益和安全，战略重要性只会持续上升。我们会根据本国法律和国家发展重点，全面推进高北地区的发展，继续扩展俄罗斯北极区的基础设施。
在经济活动方面，我们会一直坚持一个基本认识：北极海域是世界海洋不可分割的一部分。1982年的《联合国海洋法公约》规定了北极沿海国家的特殊权利和责任，这些规定在北极地区全都适用。2008年，五个北极沿海国家——俄罗斯、丹麦、加拿大、挪威和美国——通过了《伊卢利萨特宣言》，再次确认了对这些权利和责任的承诺。就目前来看，我们认为没有必要再搞新的国际法律文书来规范高北地区的经济等活动。
俄罗斯在北极的外交政策，将继续保持全面和务实的态度。我们支持把北极当作更广泛的欧亚安全与合作空间的一部分来发展。
我们现在的对手，其实应该从历史中学到不少教训，明白用制裁和威胁那套跟俄罗斯说话，根本没用。敌对和不友好的行为，我们一定会回应，而且会用适当的方式——包括不对称的反制措施。俄罗斯支持在世界各个地区进行建设性对话，但如果必要的话，我们也会用一切可用的手段捍卫自己的国家利益。
正如俄罗斯总统普京多次强调的，北极地区正在开展大量工作，我们愿意跟所有抱着平等互利态度合作的伙伴携手。这些伙伴——也就是北约推行反俄政策那一小撮圈子之外的国家——占了绝大多数。
有前景的合作领域包括自然资源开发，还有跨北极运输走廊（其中北方海路是关键部分）。此外，工业、交通和旅游基础设施的发展也是重点。
改善北极居民的福祉、保护北极环境、推进科学研究，同样不会放松。在所有这些领域，我们都认为国际合作发挥着重要作用。
原文：toutiao.com/article/7680025011373916713/
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