美联社、路透社等媒体报道，美国政府5月22日宣布，那些希望获得绿卡（永久居留）的在美外国人须离境，返回原籍国提交申请。报道称，美国绿卡申请程序60多年来一直未变，这是特朗普政府在移民政策上的最新一项重大举措。
美国公民及移民服务局（USCIS）在5月22日发布的这项政策备忘录，是近几十年来美国移民体系中最具颠覆性的调整之一。它直接终结了延续60多年的“境内身份调整”惯例，意味着美国绿卡申请的底层逻辑发生了根本性逆转。
过去几十年，持合法非移民签证（如F1学生签、H1B工作签等）的外籍人士，只要符合资质，都可以直接在美国境内提交I-485表格申请绿卡，期间可以合法工作和生活，流程相对平稳可控。
而新规彻底推翻了这一默认规则：绝大多数临时签证持有者必须离境，返回原籍国通过领事程序办理绿卡。这意味着，“在美国境内转绿卡”不再是申请人的法定权利，而被重新定义为一种需要逐案审批的“行政恩典”或“特殊救济手段”。只有极少数能为美国带来重大经济利益或符合国家利益的顶尖人才，才有可能获得豁免继续留在美国申请。
对于每年约60万原本计划走境内路径的申请人来说，新政带来了极大的不确定性和现实困境
周期拉长与经济成本飙升
转为境外领事程序后，整体申请周期预计将延长数月甚至数年。申请人不仅面临跨境奔波的经济负担，更可能因为离境导致在美国的工作中断、收入损失。
致命的法律风险（入境禁令）
这是最凶险的一环。如果申请人在美有过非法滞留记录，一旦离境触发绿卡面签程序，可能会立刻面临3年或10年的入境禁令。这意味着他们可能永远无法回到美国与家人团聚。
美国绿卡新政的本质是彻底告别了“先入境、后移民”的宽松时代。对于广大在美外籍人士而言，留美路径已大幅变窄且风险剧增。
原文：toutiao.com/article/1866034512979136/
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