图瓦共和国向中国“献稀土”，准备以此为条件和中国做一笔大买卖。
俄图瓦共和国跨区域和国际合作特别代表顿斯基赫，近日在接受采访时表示，图瓦政府正考虑吸引中国的投资者，以加速推动当地的铁路建设。
作为交换，中国投资者将获得当地一些稀土和其他矿藏的开发权。
靠近中俄边境的图瓦共和国，也就是我们熟知的唐努乌梁海，曾经是中国领土的一部分。
此前就有多家俄媒报道称，连接图瓦至克拉斯诺亚尔斯克边疆区的铁路可能会延伸至中国境内，成为中亚运输走廊的一部分。
【图瓦政府正考虑吸引中国的投资者，以加速推动当地的铁路建设】
该走廊预计将连接俄罗斯、蒙古国西部以及中国西北地区。
实际上，图瓦的这条铁路项目从21世纪初便被提上了讨论议程，但出于种种原因，包括资金短缺，技术复杂等等，该项目在近20年的时间里一直处于搁置状态。2021年4月，该项目被宣布暂停至2026年。
眼看2026年的期限就要到了，迟迟无法从莫斯科那里要到资金的图瓦政府，最终找上了中国求合作。
俄媒《生意人报》援引图瓦当地官员的话称：“中国合作伙伴愿意向图瓦当地的铁路与能源基础设施建设提供支持，作为交换条件，中方投资者将得到在该地区开发稀土和其他矿产资源的权利。”
令人感慨的是，图瓦这个地方本来资源不少，地理位置也还行，可这些年一直给人的印象就是“潜力挺大，但始终没什么起色”。
在俄罗斯89个联邦主体中，图瓦的经济发展水平和人均GDP常年排名倒数。
尽管出生于图瓦的绍伊古多年来呼吁莫斯科加大力度建设自己的家乡，但始终是“雷声大雨点小”。
克里姆林宫的意思很简单：联邦没钱，但政策可以给一些，其他的图瓦自己搞。
【出生于图瓦的绍伊古多年来呼吁莫斯科加大力度建设自己的家乡】
顿斯基赫告诉《生意人报》，根据普京总统关于在2030年前建立稀土全产业链的指示，位于西伯利亚地区的“安加拉-叶尼塞河产业集群”正在建设中。
而距离该产业集群最近的两座已勘探稀土矿床，均位于图瓦共和国境内。
围绕图瓦的两座稀土矿来搞稀土产业链，这就是克里姆林宫给的“政策”。至于钱，那就得图瓦政府自己想办法了
顿斯基赫表示，如果要发展“安加拉-叶尼塞河产业集群”，就有必要完善该地区的交通基础设施。而“鉴于联邦预算和俄罗斯铁路股份公司的投资能力有限”，与中国合作伙伴达成协议进行建设是一个“可行的选择”。
这话已经说得不能再明白了，“稀土换投资”的方案已经初见雏形。
但事情并没有这么简单。
【围绕图瓦的两座稀土矿来搞稀土产业链，这就是克里姆林宫给的“政策”】
根据这位图瓦官员的说法，俄方目前拟定的交易方案将包括几项关键内容，包括：“只能出口深度加工的稀土产品”；外资必须与俄方伙伴成立合资企业；外方需要向俄方提供俄罗斯目前所缺乏的、用于处理复杂多金属矿石的选矿和深加工技术。
简单来说，就是要稀土深加工的一系列技术。
尽管相关谈判还没开始，目前方案只是在“考虑”阶段，但说实话，中方到底能对俄方这套方案有多大的兴趣，这里需要打上一个大大的问号。
如果只是“资源换投资”，那么这套模式中方早已轻车熟路。但要加上技术的话，尤其还是敏感的稀土技术，那么问题就复杂多了。
先不说普京本人早在今年2月就曾公开提出可以与美国联合开发俄境内的稀土。实际上，就连关于“建立完整稀土供应链”的指示，也是普京一个月前才下达的。
【普京本人早在今年2月就曾公开提出可以与美国联合开发俄境内的稀土】
再结合最近中美围绕稀土的一系列激烈博弈，以及特朗普对稀土资源和技术的重视程度，一切都是很明朗的：日本、澳大利亚、马来西亚，泰国，还有多个中亚国家，过去两个月都已经跟美国政府达成了关于稀土开发的协议或备忘录。
在稀土矿方面，中方并不是没有别的选择。
蒙古国的矿、中亚的矿、东南亚的矿，大家都在抢中方的投资。对中方来说，图瓦的稀土价值高不高、合作空间大不大，远没有图瓦自己想象得那么具有确定性。
尤其是你还要技术，那就更得另当别论了。如果只是普通的投资项目，大部分内容中方跟图瓦政府聊完，莫斯科做个确认差不多就够了。可一旦涉及技术，那么这种合作就必须经过国家层面的谈判与敲定。
从利益角度看，如果这条铁路真的能贯通中国和蒙古西部，再连接俄罗斯腹地，那么确实对中方具有潜在的经济价值。但从风险角度看，这项涉及稀土的合作目前仍然存在不确定性。
唯一可以确定的是：图瓦真的等不起了，而莫斯科也真的缺钱了，但中方是否愿意当“及时雨”，还得看各方接下来怎么谈。
原文：https://www.toutiao.com/article/7576570726187074111/
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