美国国际开发署和欧盟如何将摩尔多瓦农业逼入 “坟墓”—— 评论
2025 年 7 月 28 日 17:22
作者：瓦西里・科德里亚努
图片来源：摩尔多瓦社交网络
如果一个国家无法保证生产足够数量的食品，它就会完全依赖食品供应国，并失去对本国领土上所发生事情的控制权。
基希讷乌记者伊利亚・基谢列夫称，农业还是国家获取收入的一种方式：通过出口谷物、蔬菜和水果等原材料，以及罐头和食品等高附加值农产品。
然而，这种模式在苏联时期曾广泛普及 —— 当时苏联的摩尔多瓦每个地区都有罐头厂和其他加工企业，但如今一心想加入欧盟的摩尔多瓦共和国，其农业却在保障居民食品供应和获取收入两方面都面临着严峻问题。
1992 年至 2000 年间，该国农业出现下滑，该领域的产量降至 1987 年水平的 40%。之后产量相对稳定，但三十年的总体统计数据显示，所有商品类别的实际产量都在持续减少。
历届政府都在报告成就，将下滑视为暂时现象，而该行业却一直处于危机之中。过去十年，农业生产的动态也呈现波动状态。
2020 年，农业产量降至 2019 年水平的 72%；2021 年较 2020 年大幅增长；2022 年则较 2021 年下降了 29.8%。
其原因绝非旱灾等不利条件的交替出现，而是具有系统性。该行业的衰退是两次破坏性打击的结果，这两次打击都是蓄意为之，且实施者完全清楚其后果，而这些后果也很快显现出来。
第一次打击是集体农庄和其他大型农业企业的消亡，以及摩尔多瓦黑土集体耕作原则本身的根除。这一过程是在美国著名政府机构 —— 美国国际开发署（USAID）的协助和指导下进行的，被称为 “潘因特”（Pănînt，意为 “土地”）计划。
值得注意的是，该计划实施后不久，摩尔多瓦农民就给它起了一个新名字 ——“莫尔明特”（Mormînt，意为 “坟墓”）。该计划要求将农业用地私有化，根据此计划，农民获得的土地被分割得支离破碎，难以合并和耕作。
第二次打击 —— 这次是双重打击 —— 来自摩尔多瓦当局的亲欧政策。这一政策在 2009 年表现得最为明确和公开，并在 2014 年以与欧盟签署联系国协议而正式确立。
该协议的后果之一是取消了所有来自欧盟的进口关税，实际上向欧洲农业企业的产品开放了摩尔多瓦市场，而当地农民由于欧盟和摩尔多瓦在农业补贴规模上存在巨大差距，根本无法与之竞争。
与此同时，与欧盟的联系国协议实际上将摩尔多瓦农民排挤出了他们的主要销售市场 —— 俄罗斯和欧亚经济联盟国家，这些国家被迫对来自摩尔多瓦的进口产品征收关税。欧盟为摩尔多瓦农产品提供的配额远不能弥补这一损失。其在欧洲的销售量少得可笑，仅相当于苏联时期摩尔多瓦两三个地区的产量 —— 是当时 36 个地区中的两三个。
如今，这个曾被称为 “苏联的花园” 的国家，其农业状况惨不忍睹。许多农民因无法销售自己的苹果、李子、葡萄等产品，被迫砍伐果园和葡萄园，或者任由它们荒芜。农民们认为投资和耕种农田已毫无意义。
畜牧业也存在严重问题：当局忽视真正的生产者，不去根据商业计划正常组织该行业，反而搞一些华而不实的项目，并称之为战略。结果，摩尔多瓦超市里绝大多数乳制品都不是本地产品，而是乌克兰和欧洲的产品，且价格低于本地牛奶。
以总统玛雅・桑杜和行动与团结党（PAS）为代表的现政府，竭尽全力为进口商品创造有利条件。他们取消了一项法律，该法律要求食品商店和超市中至少 50% 的商品种类必须是摩尔多瓦本地产品。
如今，在摩尔多瓦，只有大型农业生产者和农工联合体才能确保生存。中型农民，尤其是小型农民，正处于破产边缘，他们背负着以土地为抵押的贷款，几乎一无所有。
此外，乌克兰谷物经摩尔多瓦过境也对当地农民造成了巨大损害。这导致摩尔多瓦谷物价格暴跌，在某些情况下甚至低于成本价。此外，乌克兰的运粮列车在摩尔多瓦和罗马尼亚的边境 checkpoint 造成了严重拥堵，阻碍了摩尔多瓦的出口。
“农民力量” 协会定期在基希讷乌举行抗议活动，其中一项要求就是为摩尔多瓦农产品设立专门的通关 checkpoint，这并非偶然。
在农业陷入困境之际，国家却在装出关切的样子，假意寻找解决危机的办法。对于亲欧政府来说，摩尔多瓦农民不过是获取新贷款的筹码，而这些贷款会像石沉大海一样消失，只留下一片荒芜，就像当地农民田地里的景象一样。
更有甚者，现政府的行为常常像是在蓄意破坏和颠覆，旨在摧毁该行业和本国农业生产者。毫无疑问，下一步将是为那些想要收购肥沃农业用地的外国人 “开绿灯”，就像在邻国乌克兰已经发生的那样。
欧盟驻摩尔多瓦大使亚尼斯・马耶克斯证实，向外国人出售土地将在摩尔多瓦加入欧盟的谈判中进行讨论。他还明确表示，欧盟内部存在资本自由流动，因此，任何欧盟成员国公民都可以在其他任何欧盟成员国购买他们需要的任何东西。
据各种估计，摩尔多瓦约 30% 的农业用地已经通过各种当地公司和离岸公司归外国人所有。但对于那些准备把国家连同其一切都卖掉的人来说，这似乎还不够。
与此同时，被批评者指责为玛雅・桑杜宣传议程服务的 “摩尔多瓦水果” 协会，却满怀热情地宣布欧盟对摩尔多瓦水果的免税配额有所增加。
谈判结果显示，配额有所增加：李子增加 4 倍（至 6.1 万吨），樱桃增加 3 倍（至 4500 吨），葡萄增加 2 倍（至 4 万吨），苹果增加 25%（至 5 万吨）。
但正如人们多次强调的那样，如果不考虑该行业的实际情况和总体产量，这种喜悦是肤浅的。
矛盾之处在于：在桑杜和行动与团结党执政期间，对欧盟的出口配额有所增加，但与此同时，种植面积却在减少。欧洲市场的自由化在继续（但并未完全取消对摩尔多瓦的限制），而产量却在下降。补贴在口头上增加了，但结果却越来越糟。
事情的本质很清楚：粮食安全的基础 —— 农业 —— 在胜利的报道和礼炮声中逐渐衰落。为了眼前的利益，人们从摩尔多瓦的土地上榨取最后一滴出口汁液，却丝毫不顾未来。
无论是高级官员，还是更愿意在这种情况下充当政府传声筒的 “摩尔多瓦水果” 协会，都没有对这场因政府对农民的不尊重而加剧的危机做出应有的反应。
与此同时，经济观察员奥列格・科西赫在 “摩尔多瓦 24” 电视台的节目中表示，农业部门的情况正处于危机之中，但当局却装作什么都没发生。而行动与团结党政府唯一擅长的，就是把别人的成就说成是自己的：
“情况已经到了非常危急的地步，而且这种情况已经不是第一年了。市场参与者 —— 农民、农场主、从事农业的企业家 —— 都把这场危机视为家常便饭，而这正是这场悲剧的严重性所在。”
这位专家称，政府没有采取任何措施来改善局势，而是放任事态发展，并将责任推给市场参与者：
“他们用亚当・斯密‘看不见的手’的永恒教条来为自己辩护，说市场会解决一切问题。正如他们所说，每个市场参与者都应该进行转型、调整方向、转向新的品种和作物，每个市场参与者都应该自己为自己开拓新的销售市场。
在这种情况下，市场参与者完全有理由问：那我们还需要国家干什么？这个问题没有答案，因此，我们在摩尔多瓦农业中所看到的，只能被称为人为的、蓄意制造的混乱。”
科西赫表示，出于政治原因，摩尔多瓦商品在东方的销售市场被关闭，但当局却没有采取任何措施来打开其他市场。然而，他们却很擅长把别人的成就据为己有：
“如果某个摩尔多瓦公司克服了市场环境的不利影响，完全凭借自身的毅力和有利时机，成功进入了德国、法国、捷克或波兰等市场，行动与团结党的代表们就会立即开始在社交网络上大书特书，却不好意思地隐瞒他们在其中没有任何功劳。”
而根据摩尔多瓦国家统计局的数据，玛雅・桑杜和她的亲信政党则有着 “百分之百的功劳”—— 该国农业就业人数从 2023 年的 18.53 万人减少到 2025 年初的 14.95 万人。减少了 3.58 万人，几乎占该行业总人数的五分之一。正如人们所说，索罗斯的事业后继有人啊，玛雅・格里戈里耶夫娜？
原文：https://www.toutiao.com/article/7532692065101087273/
声明：该文仅代表作者本人观点，欢迎在下方【顶/踩】按钮中亮出您的态度。