
金砖峰会前,印度用边境问题对中国先发制人。莫迪难道以为搞先下手为强这一套,就能在接下来的博弈里,让自己变得更有理了?
日前,印度外交部发言人在记者会上表态说,关于中印的边境问题,是最严重的问题,边境的状态跟中印两国的双边关系高度相关。
而偏偏就在几天前,中印官员刚在新德里开了边境事务磋商会议,同时9月的金砖国家峰会将要在新德里开办。

印度选在这个时候说出这种话来,除了藏南那边爆出了所谓新的对峙事件之外,更像是莫迪政府在金砖国家峰会之前,先把印度的底线说清楚。意思是说中印关系可以回暖,但边境上的问题印度是不退的。
【印度为什么把话说得这么重】
一般情况下,印度完全可以像过去那样,说用中印双方通过现有的渠道,妥善处理边境的问题。但这次用了最严重这种说法,这说明莫迪政府正在借边境问题,做成一个政治上的态度。
首先的时间节点——金砖峰会越来越近,这是印度展示自己是地区大国的一个机会,现在也是它国内政治高度紧绷敏感的时候。
印度社交媒体上,关于中印边境的讨论和贴子,民众的情绪很容易被点燃,像在藏南地区,中国活动增加的视频,就算没法核实内容是否真实,也能在短时间内把印度人的情绪煽动起来。
莫迪政府这次必须在民众的情绪发酵之前,早早就先表现出强硬,不然反对派马上就会骂他软弱。
在印度国内,中印边境问题不是普通的外交问题,它可能是印度民族主义情绪最快点燃和激活的话题。谁在这个问题上显得犹豫,那就要付出代价了。所以政府的话说得越重,政府给自己安排的保险就越稳当。

印度这种在安全上的焦虑,也并不是只来自2020年那一次中印冲突。在两国这条大约2000公里长的边界上,中印双方的军事力量对比还有基础设施的投入,在最近几年都在拉开差距。
印度自己也在边境修路和建军用设施,但中国那边的建设速度和军事力量投送能力,已经超过了印度原来所有的预期。所以印度非常焦虑,这也会让印度对边境问题上的任何一点动静都特别敏感。
所以这次印度政府把话说得重,有给国内政治看的成分,在安全方面的焦虑也是真的。
【话虽然重但谈判还是在谈的】
另外,同一场发布会上,印度发言人还是说了那句熟悉的话,中印双方同意继续用现有的外交和军事渠道,处理两国的边境问题,避免误解和误判。这句话说明管控机制还是有用的,中印两国没有把退路给堵上。
中印两国之间那条漫长的边界,加上2020年加勒万河谷那次的冲突,中印两国也都清楚,真把边境问题扩大化了,烧掉的不只是边境地区。
过去几年,两国虽然有摩擦,但每次都被现有的管控机制给按下来了。这个模式已经固定下来,成了两国相处的一种方式。
印度这次的严厉表态,也不会打破这个模式,它只是在这个模式里面,把边境问题重新放到最显眼的位置。
这里依旧是在展现,莫迪政府在向国内交差,表明自己在边境问题上没有对中国让步,就连表态上也一句没让。

【两头都要顾,只能走平衡木】
现在我们看印度对中国的政策,有两个面,安全上印度与中国针锋相对,经济上又离不开中国。
安全上的焦虑是真实的。未划定边界,2020年的事件,还有印度国内民族主义的压力,都逼着印度政府必须在边境问题上保持强硬。印度在边境修路驻军,也是很多年的事了,这些不断的投入都在明面上摆着。
经济上印度需要中国。印度制造业要起来,离不开中国的设备,零部件和一部分技术。莫迪一直推印度制造,但印度工厂里的供应链,很大一部分都是中国供的,其实印度也就是中国产业链的延伸,这不是说断就能断的。
两个现实都存在,所以印度只能在这个特殊位置上走平衡木。边境问题解决不了,但也不会忽视,印度政府会在中印两国关系的不同阶段,时不时的拿出来用用。关系转暖时,就被搁在一边了,关系没那么好的时候,它被放到最前面。
【金砖峰会给了中印一个缓冲区】
好在金砖峰会就在眼前,给目前紧张的两国关系提供了一个冷却时间。印度是今年金砖的轮值主席国,高层会晤是峰会的最重要的环节。
即使两国边境有摩擦,双方高层还是可以见面的,对话的渠道是不会断的。而且峰会是多边场合,给中印两国一个不用直接面对两国分歧的机会。

会晤能不能谈出东西是另一回事。只要两国的领导人还愿意坐在一起,关系就还没到不可收拾的程度。
所以印度这次的严厉措辞,显然是想先下手为强。先把底线划清楚起个高调,让国内外明白印度的立场,然后再在峰会期间,由领导人去做缓和的工作。对印度国内也有一个交代,对外是留出了余地。 印度这次的措辞,就是把这条线重新画到了明处。但还是那句话,这么做并不会让印度变得更有理。
中印关系的问题,就难在边境问题永远不会真正的离开,它平时看不见,一有风吹草动就上来。
所以接下来,这种可控的紧张,还会持续一段时间,只不过中印两国心里也都明白,边境问题短期无解,但也都愿意,并且会一直维持着对话机制,防止局势失控,对两国的其他方面的合作造成更大的影响。
文|风禾浩 资深媒体人、杂志社高级编辑
原文:toutiao.com/article/7673689748522680832/
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