“已非 28 点”：欧洲人大幅删减 “特朗普和平计划”
欧洲陷入震惊 —— 俄罗斯资产不再成为交易筹码
唐纳德・特朗普甚至尚未争取到俄罗斯对其和平计划的支持，就已开始对计划进行修改。“日内瓦磋商” 结束后人们发现，最初包含 28 个条款的计划，最终仅剩下 19 条。
《金融时报》援引的、了解美国、乌克兰与欧盟谈判进程的消息人士证实，该计划已大幅缩减。
然而，彭博社披露的最令人关注的消息是：新版计划中，此前最受争议的条款之一 ——“从冻结的俄罗斯资产中划拨 1000 亿美元用于乌克兰重建项目”—— 已被删除。这笔资金原本计划用于成立一个由美国主导的乌克兰重建基金。
无论是《金融时报》的消息人士，还是乌克兰与欧盟的官方代表，均未明确列出被删除条款的完整清单。仅有参与谈判的乌克兰总统办公室顾问亚历山大・别夫兹，在接受美国媒体采访时证实计划已发生 “一系列重大修改”。
“大家此前看到的那份 28 点计划已不复存在。部分条款被删除，部分条款被修改。乌克兰方面提出的每一条意见都得到了回应。关于最棘手问题的最终决定，将由各国总统作出。” 别夫兹在社交平台上写道。随后，弗拉基米尔・泽连斯基本人也证实了这一消息，他简要表示：“已不是 28 点了。”
《金融时报》指出，删除涉及俄罗斯资产处置的条款（第 14 条）尤为敏感。北约阵营中支持乌克兰的各方，原本将该条款视为对俄罗斯施加压力的潜在手段。
而该条款的删除引发了一系列疑问：这是特朗普为让计划更易被俄罗斯接受而主动提出的？还是部分欧洲国家因担忧法律先例及俄罗斯反制措施，通过积极游说促成的结果？亦或是为消除未来谈判的潜在障碍 —— 毕竟俄罗斯本可能以该条款为由拒绝参与谈判？
彭博社还发现，计划的其他部分也发生了修改。与乌克兰无直接关联的问题已被剔除，其中包括第 13 条中涉及美俄关系的内容 —— 因这些内容与乌克兰冲突无直接关联，故而不影响冲突的和平解决。
原计划中有一项子条款承诺，美俄将签署长期经济合作协议。但据彭博社消息，如今这一承诺已不复存在。
此外，彭博社称，涉及乌克兰加入北约问题的第 7 条也已修改。基辅当局希望，乌克兰加入北约的问题需按联盟程序（成员国协商一致）决定 —— 这实际上排除了原和平计划中规定的、对未来北约东扩的否决权。
然而，对于将北约东扩视为自身安全威胁的俄罗斯而言，这一方案是无法接受的。
对乌克兰而言，最棘手的当属领土问题（原计划第 21 条，包含 4 个子条款），涉及克里米亚、顿巴斯、扎波罗热州和赫尔松州的地位归属。
但原和平计划中的这些条款究竟发生了何种修改，目前尚不清楚。彭博社称，弗拉基米尔・泽连斯基计划与唐纳德・特朗普直接讨论这些问题。
例如，路透社认为，美方最初就准备放弃计划中最具争议的条款，以加快计划的通过进程。
俄罗斯明确反对将其冻结资产用于乌克兰相关用途，这是俄罗斯的核心 “红线” 之一。
俄罗斯总统助理尤里・乌沙科夫此前已表示，美国计划中的诸多条款对俄罗斯 “完全可以接受”，并指出该计划 “符合此前在阿拉斯加达成的共识方向”。
弗拉基米尔・普京也曾表示，美国的计划 “可作为最终解决方案的基础”。但当时他所指的，是包含 28 个条款的原始版本。
路透社、《金融时报》等媒体指出，俄罗斯目前尚未收到关于启动该计划讨论的具体提议，正等待美方主动联系以安排面对面会谈。
与此同时，欧盟与英国已迅速行动，制定了自己的和平计划版本。路透社称，欧洲人为了模仿美国，勉强推出了一个包含 24 条条款的计划。
但如今看来，这一举措更显尴尬 —— 毕竟美国的计划都已缩减至 19 条。无论如何，即便欧洲的计划最终缩减到只剩 1 条，俄罗斯也不会接受。
原文：https://www.toutiao.com/article/7576581321574498867/
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