澳大利亚前总理陆克文的政策顾问鲍威尔，最近抛出一个大胆判断：美国在印太地区的大战略已经输了。理由是军工产能跟不上、导弹库存告急，中国正慢慢把美军挤出西太平洋。更激进的是，他认为东盟能趁机上位，搞出一条中美都不敢轻视的“第三条路”。

前半段有点道理，后半段实在高估东盟了。鲍威尔引的数据确实触目惊心：美国高端拦截弹库存已降至低位，巡航导弹消耗近半，而补充这些装备需要数年时间。稀土等关键材料的国内产能也远远跟不上需求。冷战结束后，美国军工体系长期按“和平节奏”运行，乌克兰和中东两线作战又把弹药家底折腾得够呛。

但库存紧张不等于马上撤出亚洲。美国还有核威慑，还有日韩基地群，不会因为几批导弹没到位就拍屁股走人。更现实的变化是，美国会慢慢把第一岛链的前沿部署往回缩，靠盟友分担和分布式作战维持存在，过程缓慢且有选择性。鲍威尔把“产能瓶颈”直接等同于“战略溃败”，过于干脆。

再看东盟。经济合作搞得好，不代表安全上能当主角。东盟讲究协商一致，一个成员反对就卡壳。缅甸问题已消耗内部凝聚力，南海争端也不是一纸声明能搁置的。更关键的是，东盟没有强制机制、没有共同防御条款，危机真正来临时谁也约束不了谁。

所谓“东盟主导区域安全”，现实里跑不通。中国愿意看到东盟保持中立、削弱美国同盟体系，但不可能接受一个在家门口主导安全秩序的组织。日本、韩国、澳大利亚也不会轻易脱离美国框架转投东盟，日韩的指挥协调、情报共享与美国深度绑定，澳大利亚更离不开美军保护。

鲍威尔最大的问题，是把美国的相对衰落等同于真空，又把真空想当然地塞给东盟。未来的亚洲更像一个漫长的过渡状态：美国还在但靠谱程度下降，中国在周边扩大军事优势，日韩澳经济靠中国、安全靠美国，东盟继续当经济合作好平台，却做不了安全操盘手。

真正的风险在误判形势和军备竞赛，亚洲安全的未来，远比“第三条路”复杂得多。

原文：toutiao.com/article/1873823761916937/

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