8月5日,路透社发表的一则新闻,把一个十几年前震惊了世界、最近几年又被世界遗忘的国家,拉回了人们的视野,这个国家就是利比亚。据路透社报道,利比亚国家石油公司在本周一表示,该公司已经与美国石油巨头埃克森美孚签署了一份谅解备忘录,重点是合作进行详细的地质和地球物理研究,以确定位于利比亚西北海岸和该国苏尔特盆地的四个海上区块的油气资源。有些网友看到这个新闻,不禁发出疑问:难道利比亚内战已经停止了吗?中国企业被排除在利比亚石油资源开发的合作方之外了吗?白宫在利比亚打了一场翻身仗了吗?

(路透社关于利比亚国家石油公司和埃克森美孚公司签署备忘录的报道)
答案比较复杂。事实上,利比亚内战已经打了14年,但并未结束,整个国家仍然处于分裂状态。众所周知的是,利比亚前领导人卡扎菲在2011年被推翻后,利比亚就立即陷入了内战。主要原因在于,利比亚这片土地在历史上就生活着大量的游牧部落,有着不同的酋长,利益并不统一,从建国开始就人心不齐。
卡扎菲一方面靠铁腕手段铲除异己,用强力维持着虚伪的“团结”,另一方面依靠石油资源带来的丰厚外汇收入给全体国民发福利、收买人心,将统治维持了四十多年,但积累的矛盾终于在2011年爆发。利比亚反卡扎菲势力在英、法、美等西方国家的空袭和情报支援下,推翻并杀死了卡扎菲。
但这些反卡扎菲势力本来就是一团散沙,并没有像西方国家想象的那样建立西方式的政权,而是为了争夺油田的控制权大打出手,许多域外国家都试图插手利比亚内战、扶植自己的代理人,以期待分得一些好处。利比亚境内的军阀、恐怖组织和各种民兵组织最多时有一百多支,实际上没人统计得清楚。

(利比亚局势的大致解释)
随着利比亚内战的日益激烈,原本在利比亚经营了多年的美国埃克森美孚公司,在2013年决定削减在利比亚的员工和业务。几乎所有在利比亚有业务的国际石油公司都越来越担心,它们在利比亚获得的回报可能无法弥补不断增长的安全和政治风险。自2014年以来,利比亚的石油产量在混乱的11年中大幅减少,甚至数次中断了出口。

(利比亚内战从未停止过)
如今的利比亚版图大致被三股势力控制:
- 西部势力:联合国承认的民族团结政府(GNU)控制着利比亚西北部地区,包括首都的黎波里,但控制的面积最小,总理德贝巴(Dbeibah)试图整合派系,但大量的民兵组织独立性较强,常因资源分配爆发内斗。
- 东部势力:由哈夫塔尔将军指挥的国民军(LNA)控制着利比亚东部、南部及部分中部地区,与国民代表大会(HoR)结盟,目标是推翻GNU建立中央集权政府,但多次进攻的黎波里都没有取得成功。
- 地方武装与部落势力,主要占据利比亚南部地区,如米苏拉塔武装、扎维耶民兵等,名义上隶属GNU或LNA,但实际自主行动,常为地方利益倒戈。利比亚还有伊斯兰国等恐怖组织的分部,浑水摸鱼试图壮大力量。
利比亚的局势实际上要比上述的三大势力分割复杂得多:每大势力都聚集着数不清的武装组织,分分合合、打打停停,控制的区域也随时在变,以至于近些年全球的军事智库都没有哪家能对利比亚的局势做出清晰的梳理和描绘。
关于外部势力,从总体来看,大部分西方国家、土耳其和卡塔尔等国支持GNU,而俄罗斯、阿联酋和埃及等国则支持LNA。它们全都在争夺能源和地缘利益。中国并未直接介入利比亚局势,但是几年前的叙利亚内战曾经发生过LNA使用阿联酋援助的中国无人机击败了GNU使用的土耳其无人机的战例。俄罗斯的雇佣兵组织瓦格纳集团也活跃在包括利比亚在内的非洲大地。由于叙利亚局势发生了重大变化,俄罗斯失去了在叙利亚的几个重要军事基地,包括面向地中海的塔尔图斯港,因此俄罗斯正试图在利比亚的托布鲁克港再建立一个海军基地。

(利比亚的主要油田和石油设施分布)
2025年5月以来,利比亚首都的黎波里多次爆发武装冲突,导火索是西部阵营的关键人物遇刺(如“稳定支持机构”指挥官阿卜杜勒加尼·基克利被杀),引发派系报复性争夺。尽管民族团结政府(GNU)宣布停火,但冲突反复爆发,经常有重型武器交火造成平民伤亡和基础设施破坏。联合国利比亚支助团(UNSMIL)与利比亚总统委员会于2025年5月成立“长期停火委员会”,但实际控制力有限,民兵组织无视停火协议,6月份的黎波里再度爆发冲突。
在这种情况下,利比亚的石油资源得不到有效开发就是自然的了。利比亚国家石油公司(National Oil Corporation,简称NOC)成立于1970年,控制着该国三分之二的石油生产。在卡扎菲政府倒台后,NOC成为各方争夺目标,东部武装LNA控制着多数油田,而西部政府GNU则试图通过NOC来维护能源主权。利比亚仅有25%的国土完成石油勘探,深海及复杂地质区域开发需先进技术支撑,这是NOC在2025年启动勘探招标的原因。

(利比亚的一座炼油厂)
中方没有参与利比亚石油资源开发的原因比较复杂。首先是因为该国安全形势不稳固,投资很可能打水漂。实际上,埃克森美孚公司签署的这份文件也不是正式的商业合同,仅仅是份备忘录,该公司是否真的投资勘探石油资源还是个疑问;其次,利比亚GNU政府“偏向西方”是短期内引进技术和资金、稳定政权的策略,实际上是在寻求政治庇护,目前中方还给不了,因此这样的生意还不适合现在就做。
不过,现在的中国国力昌盛,已经拥有全球利益,也到了走出国门的时候。比如中东地区强烈需要中方的军事存在,以平衡美国、以色列和其他地区强国的影响力。我们相信,在不久的未来,中国企业也能够在解放军的保护下”持剑经商”,与西方企业一起逐鹿全球。利比亚,我们一定会去的。
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原文:https://www.toutiao.com/article/7535647588826022426/
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