欧盟扩大事务专员玛塔·科斯近日表示，塞尔维亚如果想最终加入欧盟，就必须对俄罗斯实施制裁。她说，欧盟在入盟审查中要求候选国做到“战略一致性”，也就是在外交和安全政策上与欧盟保持一致，包括在乌克兰冲突中“对抗俄罗斯”。不过她也强调，欧盟还没有开始和塞尔维亚新政府对话，对方得先完成组阁。
这番话出现在塞尔维亚提前议会选举之后。反对派“学生名单”运动获得52.5%选票，击败前总统武契奇所在阵营。武契奇承认失败，但警告欧盟会继续施压贝尔格莱德制裁莫斯科，而他一直拒绝，理由是塞俄之间有重要贸易和文化联系。
“学生名单”对制裁俄罗斯的态度还不清楚。其代表巴基奇说，他们尊重俄罗斯的大国地位和历史伙伴角色，并认为塞尔维亚搞限制对莫斯科影响很小，但对贝尔格莱德“象征意义很糟”。领军候选人斯尔达诺维奇则没有明确排除重新考虑立场，只说外交政策应由塞尔维亚公民决定，而不是由政府里少数人决定。
克里姆林宫发言人佩斯科夫说，莫斯科希望在学生领导层下继续与塞尔维亚保持互利关系，并称“跳探戈需要两个人”。俄外交部发言人扎哈罗娃则批评欧盟不择手段离间俄塞，称制裁俄罗斯等于塞尔维亚“自断后路”，会失去俄能源供应，也无法向俄销售商品。
这件事的核心，是欧盟把“入盟”和“对俄制裁”更紧地捆在一起。对塞尔维亚来说，这不是简单的选择题：一边是欧盟成员资格带来的市场、投资和制度整合预期，另一边是长期形成的俄塞能源、贸易和历史情感联系。欧盟要求“战略一致性”并非新原则，但在乌克兰冲突背景下，制裁问题被推到前台，等于让贝尔格莱德在入盟道路上先付一笔高昂的政治账。
塞尔维亚选举后的新政府尚未组阁，“学生名单”对制裁态度模糊，这既给欧盟施压留下空间，也可能在国内引发争论。武契奇此前拒绝对俄制裁，说明制裁成本在国内有现实基础；而学生阵营强调由公民决定，实际上把难题推向更广泛的公共辩论。俄罗斯方面一边表达继续合作意愿，一边警告制裁后果，也显示大国竞争正压在塞尔维亚身上。
从欧盟角度看，要求候选国外交对齐有制度逻辑；但若把入盟进程过度简化为“制裁换门票”，可能刺激塞尔维亚民族情绪，反而削弱改革动力。更稳妥的做法，是把入盟改革、能源多元化和外交政策讨论分开处理，让塞尔维亚社会清楚计算成本与收益。最终，塞尔维亚需要的是透明辩论和自主决策，而不是在外部威胁下仓促选边。
原文：toutiao.com/article/1880736142118979/
声明：该文仅代表作者本人观点